Propuesta sobre la implementación de Centros de Consumo Controlado y de uso de droga incautada

Propuesta sobre la implementación de Centros de Consumo Controlado y de uso de droga incautada formulada por el alcalde Gustavo Petro. ¿Se la fumo verde o no?

Durante los últimos meses se ha venido un gran trajín de conflicto de ideas y de alta polémica debido al proyecto propuesto por el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, de crear y poner en funcionamiento centros de consumo controladosdonde individuos drogodependientes gocen de un espacio sano y seguro para tratar su adicción. Además de un espacio donde el Estado les suministre tratamiento y atención también se pretende que las drogas incautadas por la Fuerza Publica sean destinadas, después de un riguroso control de calidad en laboratorios, a dichos centros de consumo para su uso en el tratamiento de individuos adictos asustancias psicotrópicas. Esta propuesta, que ya está en marcha desde el 17 de septiembre del 2012 y no hay que tomarla a la ligera debido a su gran importancia para múltiples campos del ámbito jurídico y social que serán explicados al detalle con posterioridad.

Durante el desarrollo del siguiente ensayo se pretende dejar en claro una posición claramente a favor del proyecto en su totalidad, es decir dela implementación de CAMAD (Centros de atención medica para adictos a las drogas) y de la utilización de drogas incautadas en los mismos. Sin embargo el eje central del ensayo será que el proyecto de creación de CAMAD y utilización de drogas incautadas se ajusta al modelo de protección para individuos drogodependientes dentro de una política de garantía de salud, vida digna y libre desarrollo dela personalidad si esta es regida por todo el marco legislativo pertinente para su funcionamiento eficaz en la practica sin perder validez formal o material.

Siendo esta la tesis del ensayo, la estructura de este será la siguiente. En primer lugar se discutirá desde un punto critico la invalidez de la propuesta original del alcalde debido a su informalidad y falta de fundamento legislativo yjurídico, para luego hablar de cómo hacer que el contenido de la propuesta sea aplicado pues este es valido materialmente. Posteriormente, se profundizará en el concepto de eficacia relacionado con el proyecto de los CAMAD en donde se hará un análisis legislativo de porque la medida sería eficaz dentro de un marco legal adecuado. En ultimo lugar, se discutirá sobre el rol del Estado frente a lacomunidad drogodependiente y de sus deberes constitucionales de protección y la garantía de vida digna.

La validez de la medida en concordancia con la legislación y la Constitución:

Antes de discutir porque el contenido de la propuesta es valido materialmente y persigue fines constitucionales, es necesario hacer una breve pausa para analizar la forma en la que fue “expedida”. Respecto a laforma1en la que el alcalde presento la medida se puede afirmar que esta carece de validez en varios sentidos. Pese a que la Constitución Política en su articulo 313 autoriza al alcalde a celebrar contratos y ejercer pro tempore funciones que le corresponden al Concejo, Gustavo Petro no ha celebrado ningún tipo de documento escrito y mucho menos ha especificado que tipo de política pública buscadesarrollar con la medida al no tener claridad si el fin último es la salud de los adictos o la reducción de criminalidad en los sectores donde los CAMAD fueron establecidos, habiendo así una brecha entre política de salud y política de seguridad. A su vez al no haber constado un documento escrito por el cual el procedimiento reglamentario diera cabida a la política pública esta posee vicios de forma alcarecer de seriedad procedimental y al haber sido publicada y comunicada por la prensa colombiana. Además, también es necesario aclarar que el proyecto en este estado no puede ser congruente con el sistema jurídico actual, por lo que seria necesario una política publica de salud no solo local sino nacional donde se regulen los tratamientos y drogas suministradas en los CAMAD.

A su vez para...