propuestas de reforma tributaria



“REFORMAS SOBRE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN ADUANAS Y TRIBUTOS”
Propuestas para promover la participación de los ciudadanos en el control de la prestación de servicios.


29/03/2013
Centro de Servicios al Contribuyente Sección VII – Surco.
Luiz Carlos Reátegui del Águila.
Bachiller en Derecho de la Universidad San Martin de Porres y egresado de la Maestría en Gestión Pública dela Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC).
Certificado de registro de obras literarias: 00234-2013, novela Isabella Nápoles, en proceso de publicación.
Correo: lreateguid@sunat.gob.pe / luizc_r@ Hotmail.com.
Celular: 992961418 / 995604046.


Índice
Capítulo 1 ………………………………………………………………………………………..2
Capítulo 2 ………………………………………………………………………………………..7
Capítulo 3……………………………………………………………………………………...12
Flujo grama quejas ………………………………………………………………………..14
Flujo grama sugerencias ……………………………………………………………….15
Conclusiones …………………………………………………………………………………16
Propuestas de mejora ……………………………………………………………………16
Bibliografía …………………………………………………………………………………...18












PROPUESTAS PARA PROMOVER LA PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS EN EL CONTROL DE LA PRESTACION DE SERVICIOS

Capítulo I
Los procedimientos de quejas ysugerencias
La palabra queja proviene del latín querella que se deriva del verbo querí, que significa quejarse. Así fue en los tiempos antiguos. Quizás uno de los eventos más conocidos de antaño en donde aparece esta figura, gracias al magistral Shakespeare, es la del mercader de Venecia que fue quejado ante el Dux (Magistrado Supremo) por no cumplir con su obligación dentro del plazo convenido.Reclamando el acreedor una libra de carne del propio cuerpo del mercader, siendo el abogado del mercader quien finalmente aceptó el pedido pero advirtiendo que no podía derramarse ni una sola gota de sangre puesto que la obligación solo le daba derecho al acreedor sobre la carne (que buenos abogados existían en esa época), en consecuencia el mercader salvo su vida.
Quizás aquello fue uno de los primerosindicios en donde se presagiaba que la queja en su pura concepción y desde su nacimiento estaba destinaba a ser birlada, mancillada, menospreciada y sometida a los antojos del ánimo y la conveniencia humana como ocurre en nuestros días, pues, la queja, ha pasado a ser un cumplido, una palabra romántica que aparece en el registro de entidades públicas y privadas, que te quieren hacer creer quealguien más allá o más acá tomará conocimiento de lo ocurrido y se preocupará por ti con fervor apostólico. Nada más inexacto y fuera de la realidad.
Actualmente en un sentido técnico podría definirse a la queja como la insatisfacción del usuario sobre los defectos de funcionamiento, recursos, estructura, organización, trato, desatención, tardanza y cualquier otra imperfección derivada de laprestación del servicio. En un sentido real, no es que podría, sino que puede definirse a la queja como la frustración e impotencia que siente el usuario producto de la disfuncionalidad del “sistema” que en lugar de mejorar las cosas, las empeora y de la dejadez aptitudinal cometida por el funcionario público en nuestro caso. Nos empecinamos en amanecer más pálidos en ideas cada día y nos orgullecemos poreso, por complicarle la vida al contribuyente, por hacer que su existencia sea infeliz, interpretando porcentajes, coeficientes, sistema “A”, sistema “B”, sistemas aplicativos y administrativos del IGV; porque el 5% de mi renta de capital se determina de mi costo computable actualizado por el índice de corrección de la obtención de mi renta ficta en primera categoría, y así, todo un lenguaje quehaciendo las sumas y las restas al final ni nosotros ni nadie entiende, pero no contentos con eso hemos desarrollado un talento especial que a estas alturas se ha convertido ya, en un don natural, y es el de consignar multas, una nueva por día; tenemos para todos los gustos, de todos los tamaños, colores y sabores. Vengan, vengan, llévense sus...