Propuestas Grupo Siglo Xxi Tema I Agenda Negocacion Farc-Gobierno Nacional

* ACUERDO GENERAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA
* Propuestas a la Mesa de Negociaciones de La Habana
* Agenda acordada. Tema I : Política de Desarrollo Agrario Integral

POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL PARA LAS FASES DE TRANSICIÓN DE LA INCORPORACIÓN DEMOCRÁTICA DE LAS FARC-EP A LA VIDA POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PAÍS YDEL POST-CONFLICTO.

REFLEXIÓN GENERAL: SOBRE ESCENARIOS DE FUTURO.

1. La reincorporación de la insurgencia a la vida nacional supondrá un profundo reordenamiento, espacial, político, de uso y ocupación de los territorios con fuerte presencia histórica, armada y civil por la guerrilla.

2. El cese del conflicto y los acuerdos a los que se lleguen supondrán su acceso a plenosderechos ciudadanos civiles, políticos, económicos, en particular de los derechos de propiedad.

3. Es claro que el modelo de estado y de economía no está en discusión o negociación. Pero si lo están los diálogos creativos en torno a las pertinentes reformas políticas, económicas y sociales que habrían de plasmarse en los territorios, definidos estos como eminentemente rurales.

4. Estareorganización profunda de la ocupación, gestión y usufructo de los territorios surgirían como resultado obvio del proceso de pacificación y de nuevas reglas de juego operando en el marco de la democracia y la Constitución del 91.

5. Imperioso es entonces imaginar un nuevo estilo de desarrollo rural territorial. Los escenarios en los que se cristalizará tal paradigma serán los configuradospor dos fases, no necesariamente secuenciales: 1. la reincorporación a la vida civil y ciudadana de las fuerzas insurgentes y 2. La fase de transición hacia el post-conflicto.

6. En la primera fase, las FARC-EP habrán de convertirse en una fuerza democrática que tendrá legítimas aspiraciones políticas y de gobernanza de los territorios ocupados históricamente en escenarios de guerra..Para ello se dotarán de las garantías plenas para ejercitar estos derechos.

7. Estos territorios requerirán una suerte de planes “Marshall” para la reconstrucción de las bases económicas y sociales regionales y territoriales.

8. El cese del enorme esfuerzo presupuestal de guerra que supone el fin del conflicto armado, podrán insuflar con recursos de inversión frescos a este esfuerzo dereconstrucción que contará con la participación de las fuerzas desmovilizadas, del gobierno central y los gobiernos regionales y locales como, por supuesto , de la cooperación internacional.

9. Este periodo especial de la primera fase requerirá el inventario territorial de las fuerzas productivas de las guerrillas desmovilizadas y de sus bases sociales, como de la oferta gubernamental yno gubernamental. Una reinserción o reincorporación a la vida ciudadana plena supondrá la ocupación, esta vez legal y productiva, de los territorios dominados antaño o en disputa a través de la (inútil?)inane solución armada, (una reinscerción in.situ F.Galan…)

10. Para ello será útil y urgente la construcción de una cartografía del poder y la ocupación territoriales de las fuerzas armadasrevolucionarias y de sus bases sociales. Igualmente esta distribución espacial será cruzada con otros atributos territoriales (usos, vocación, áreas de restricción de uso, conflictos de uso territorial, restricciones y oportunidades etc) Será una línea base que facilite la construcción de evolucionados estilos de ocupación, ordenamiento, uso y gestión territorial para el desarrollo y elprogreso social rural.

11. Igualmente en el marco de los procesos planificativos habrá de trabajarse con métodos novedosos que garanticen y viabilicen la participación en las elecciones sociales en estos territorios de la sociedad, contando con la expertise e instrumental planificativo, ajustado y mejorado disponible en el país.

12. Particular importancia habrá de concedérsele al...