proseso de ejecución

LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO – LEY 29497

“EL PROCESO DE EJECUCION”
Jaime Beltrán Quiroga

1. ANTECEDENTES
La Ejecución de sentencia ha sido concebida inicialmente como una etapa del proceso. El
Código de Procedimientos Civiles de 1912 consideraba a la Etapa Ejecutiva como la ultima que
tenía que discurrir después de la sentencia –que culminaba la Etapa Resolutiva- de modo que
elcumplimiento de lo resuelto en el fallo debía ser ventilado en el mismo proceso, con cierta
lógica secuencial.
Ese mismo esquema lo adaptaron los Decretos Supremos 07-71-TR y 03-80-TR, que fueron los
primeros cuerpos legales orgánicos que se ocuparon de regular el Proceso Laboral,
sometiéndose incluso a la aplicación supletoria del Código de Procedimientos Civiles antes
mencionado, de talmanera que no había que formar un cuaderno aparte, ni dar mayores
explicaciones que el hecho de encontrarse con la sentencia consentida o ejecutoriada.
Posteriormente, con la promulgación del Código Procesal Civil de 1993 se introduce el diseño
de un grupo de procesos independientes destinados al cumplimiento de obligaciones radicadas
en un Titulo dentro del cual se considero como una de susmodalidades a la sentencia judicial,
equiparándola a otras formas como: letras de cambio, escrituras públicas, resoluciones
administrativas, etc. De acuerdo a la procedencia de los Títulos se establecen tres variedades
de procesos: el Ejecutivo, el de Ejecución de resoluciones y el de Ejecución de garantías,
según si el titulo tenia autonomía formal o, surgía de la conclusión de un proceso previo o,estaba cubierto con una garantía real.
La Ley Procesal de Trabajo 26636 trata de adoptar el sistema del Código Procesal Civil,
aunque lo hace imperfectamente por adecuarlo a las instituciones laborales que tenía que
manejar, es así que separa dos grupos de Títulos, los Ejecutivos por un lado y, por el otro los
de ejecución, pero no hace lo mismo con el proceso, el cual lo regula en formasimple como
Proceso de Ejecución, sin darle un trámite especial, obligando a que se aplique
supletoriamente el Código Procesal Civil de manera confusa. Lo que si queda claro es que la
ejecución de una sentencia debe hacerse en un nuevo proceso, aunque en el mismo Juzgado,
de manera que se modifica el esquema tradicional que se venía aplicando, sin embargo de lo
cual la costumbre ha ido forjandouna retracción de esta norma, tratando de volver a la anterior,
que ha sido recogida por la nueva Ley.

En el año 2008 se promulga el Decreto Legislativo 1069 que modifica el Código Procesal Civil,
sustituyendo entre otros, todo el Titulo V que se refería al Proceso de Ejecución, cambiándole
la fisonomía a este proceso que, de ser múltiple lo convierte en UNICO y lo simplifica con laintención de mejorar la administración de justicia en materia comercial. La relevancia de esta
norma para nuestro análisis radica en su adscripción casi total en el texto de la nueva Ley
Procesal de Trabajo, de manera que sirve de explicación para la modificación del Proceso
Ejecutivo en el ámbito laboral, como veremos más adelante.

2. NATURALEZA DEL PROCESO DE EJECUCION
El Proceso de Ejecuciónes diferente al Proceso de Cognición, representado por los Procesos
Ordinario y Abreviado, tanto por su contenido como por su estructura y finalidad, ya que aquel
no parte del conflicto de derechos, que es atendido más bien por este último, el que lo resuelve
en forma declarativa o constitutiva a través de una sentencia.
El proceso de ejecución no tiene por finalidad resolver un conflicto, porlo que en su interior no
existe debate posicional, ni actuación probatoria, ni expedición de una sentencia, sino por el
contrario se inicia con la acreditación de un derecho reconocido o declarado a través de un
Título que se encuentre pendiente de cumplimiento. Carnelutti señalaba que “el proceso de
conocimiento declarativo es de pretensión discutida, mientras que el proceso de ejecución es...