Prosic cap 1

Hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento en Costa Rica, 2009

1

MARCO INSTITUCIONAL: GOBIERNO DIGITAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LAS TIC

E

l presente capítulo analiza los principales avances en la política pública de Gobierno Digital en Costa Rica durante el período 2008–2009. Con esta entrega, el presente Informe de PROSIC “Hacia la Sociedad de la Información y elConocimiento” prácticamente culmina el examen del proyecto impulsado por la Administración Arias Sánchez durante el respectivo cuatrienio, en procura de institucionalizar una política de Estado en esta área de acción. El capítulo incluye cinco secciones. La primera de ellas repasa los principales eventos que han tenido lugar durante el último año en torno al programa “Gobierno Digital”, que comprendeprincipalmente su consolidación institucional, el desarrollo de sendas estrategias de corto y de largo plazo presentadas al país en diciembre de 2006, el seguimiento al “Plan de Acción Gobierno Digital 20082010” y una reseña del emblemático proyecto de “Compras del Estado”. En la segunda sección se analiza el desarrollo del programa “Centros Comunitarios Inteligentes” (CECI), que se considera elesfuerzo más sobresaliente de la Administración Arias para enfrentar el desafío de la “Brecha Digital” en el país, y que ha sido dirigido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT). En esta entrega se precisan,

además, algunos datos de interés con respecto a la operación cotidiana de algunos centros, recopilados por investigadores de PROSIC en visitas efectuadas hacia finales de 2009. Latercera sección repasa el desarrollo del proyecto “Ciudades Digitales” durante el año 2009, el cual, como se profundizó en el anterior Informe de PROSIC, procura institucionalizar desde espacios locales –municipales- la inserción de comunidades costarricenses en la Sociedad de la Información y el Conocimiento, y que ha conocido alguna consolidación en determinados territorios tal como seexpondrá. La cuarta sección describe los principales eventos que han tenido lugar durante el año 2009 en relación con la preparación, puesta en práctica y primeros pasos del proyecto “Firma Digital”, un instrumento que aún teniendo como origen una Ley de la República, ha conocido un reiterado retraso pero del que se siguen esperando importantes beneficios para la inserción del país en la Sociedad de laInformación. Finalmente, la quinta sección hace un repaso de la agenda legislativa en lo relacionado con la “Sociedad de la Información” y las “Tecnologías de la In-

CAPITULO

13

Hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento en Costa Rica, 2009

formación y el Conocimiento”. Con esta sección, se procura monitorear a partir de este Informe la evolución de las propuestaslegislativas gubernamental y partidarias en un ámbito de acción considerado prioritario por la mayoría de actores políticos –cuyas posiciones se reseñan en otro capítulo de este Informe, a propósito del proceso electoral de 2010- pero que en la práctica ha merecido una exigua generación de iniciativas y trámite efectivo en el Congreso. En las consideraciones finales del capítulo se ensayan algunasapreciaciones a partir de las acciones y omisiones repasadas en el texto, y a partir de las expectativas generadas por la Administración Arias Sánchez en torno a la política pública de Gobierno Digital, en la que expresamente ha depositado la responsabilidad de proveer servicios eficientes y de calidad a ciudadanos y empresas, además de agilizar y hacer más transparente la gestión pública. Nuevamente,con este capítulo PROSIC espera aportar a la comunidad nacional datos recientes en relación con las acciones gubernamentales tendientes a lograr un mejor aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación para coadyuvar en el desarrollo integral del país y reducir la brecha digital, que reproduce y amplifica otras importantes brechas en el seno de nuestra sociedad.

1.1.1...