PROSOFAJustEconPrelim 25 Marzo 2004
Páginas: 52 (12816 palabras)
Publicado: 3 de abril de 2015
FONPLATA
REPUBLICA ARGENTINA
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL EN ÁREAS FRONTERIZAS DEL NOROESTE Y NORESTE ARGENTINOS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS – ETAPA III
PROSOFA III (AR-101)
EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA Y FINANCIERA
JORGE MENDOZA, CONSULTOR ECONÓMICO
REPUBLICA ARGENTINA, MARZO DE 2014
Contenido
RESUMEN EJECUTIVO 3
1. INTRODUCCIÓN. 5
Enfoque de laevaluación. 5
La problemática de la inclusión Social. 6
Fundamentación del PROSOFA III. 6
Características del Programa – Elegibilidad. 7
Componentes del PROSOFA III. 7
2. SUPUESTOS Y METODOLOGÍADE EVALUACIÓN 8
Enfoque conceptual de las soluciones. 8
Formulación de las alternativas. 9
Criterio Económico de Costo máximo por hogar. 10
Criterio Económico de Sostenibilidad. 10
Autonomía de gestiónsub-nacional. 11
3. ANTECEDENTES 12
Fases anteriores. 12
Evaluación Final del PROSOFA II 12
4. ANÁLISIS ECONÓMICO 13
Muestra de Proyectos que integran PROSOFA III. 13
Análisis de los Costos Promedio de la Muestra. 15
Análisis de los Costos Promedio de PROSOFA II. 19
5. Criterios económicos aplicados. 22
Parámetros. 22
Criterio de Distribución 22
Criterio de Costo máximo por hogar 22
Criterio de Focalización23
Criterio de Sostenibilidad 23
6. Análisis de Sensibilidad. 23
7. Comentarios adicionales. 23
BIBLIOGRAFIA Y FUENTES: 25
SIGLAS Y ABREVIATURAS 25
ANEXO I Detalle de Proyectos – Monto de Inversión y beneficiarios 26
ANEXO II Matriz de Resultados 28
ANEXO III Otros programas de la Secretaría de desarrollo urbano y vivienda 30
ANEXO IV Agua y Saneamiento – Consideraciones Sobre costo eficiencia33
ANEXO V Casos de referencia – Beneficios esperados 38
ANEXO VI– Modelo de Encuesta Hogares 41
Anexo VII - Saneamiento Revisión costos PROSOFA II 45
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL EN ÁREAS FRONTERIZAS DEL NOROESTE Y NORESTE ARGENTINOS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS – ETAPA III
PROSOFA III (AR-101)
EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA Y FINANCIERA
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa de DesarrolloSocial en áreas fronterizas del Noroeste y Noreste argentinos con necesidades básicas insatisfechas en su Etapa III (PROSOFA III /AR-101) mantiene y profundiza los objetivos de fases anteriores. En la búsqueda de favorecer la inclusión social el Gobierno de Argentina continúa implementando estrategias que impulsan el desarrollo de infraestructura de saneamiento básico a través de distintasintervenciones las diferentes escalas de intervención. Particularmente, el PROSOFA viene ejecutándose de manera exitosa en los departamentos fronterizos y no fronterizos de la región norte (este y oeste), regiones que por su dimensión aún mantienen una significativa brecha de pobreza e indigencia1. Frente a estas necesidades sociales esta tercera etapa se focalizará en la provisión o mejoramiento deinfraestructura para asegurar la calidad y la disponibilidad de agua segura, así como favorecer la incorporación de otros aspectos de infraestructura básica comunitaria.
Se estima que a partir de la intervención se alcanzarán beneficios directos e indirectos en las poblaciones asistidas (mejora de condiciones del entorno físico, social y ambiental; avances en las condiciones de salud de hogares;aumento de oportunidades económicas; modificaciones en conductas y otros avances en materia de formación del capital humano y social). Se discutieron las alternativas de enfoque del análisis socio-económico y considerando las limitaciones para valorizar con precisión y respaldo documental los citados beneficios, se acordó la aplicación de una metodología de evaluación basada en premisas deCosto–eficiencia. De esta manera se busca contribuir a establecer pautas que permitan comparar en términos de costo promedio por unidad física (definida tal como el hogar de los beneficiarios) las opciones de intervención. Con ello se busca optimizar la cobertura esperada en término de alcance (número de beneficiarios y/o hogares) así como establecer adecuadamente prioridades de ejecución.
Los...
REPUBLICA ARGENTINA
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL EN ÁREAS FRONTERIZAS DEL NOROESTE Y NORESTE ARGENTINOS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS – ETAPA III
PROSOFA III (AR-101)
EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA Y FINANCIERA
JORGE MENDOZA, CONSULTOR ECONÓMICO
REPUBLICA ARGENTINA, MARZO DE 2014
Contenido
RESUMEN EJECUTIVO 3
1. INTRODUCCIÓN. 5
Enfoque de laevaluación. 5
La problemática de la inclusión Social. 6
Fundamentación del PROSOFA III. 6
Características del Programa – Elegibilidad. 7
Componentes del PROSOFA III. 7
2. SUPUESTOS Y METODOLOGÍADE EVALUACIÓN 8
Enfoque conceptual de las soluciones. 8
Formulación de las alternativas. 9
Criterio Económico de Costo máximo por hogar. 10
Criterio Económico de Sostenibilidad. 10
Autonomía de gestiónsub-nacional. 11
3. ANTECEDENTES 12
Fases anteriores. 12
Evaluación Final del PROSOFA II 12
4. ANÁLISIS ECONÓMICO 13
Muestra de Proyectos que integran PROSOFA III. 13
Análisis de los Costos Promedio de la Muestra. 15
Análisis de los Costos Promedio de PROSOFA II. 19
5. Criterios económicos aplicados. 22
Parámetros. 22
Criterio de Distribución 22
Criterio de Costo máximo por hogar 22
Criterio de Focalización23
Criterio de Sostenibilidad 23
6. Análisis de Sensibilidad. 23
7. Comentarios adicionales. 23
BIBLIOGRAFIA Y FUENTES: 25
SIGLAS Y ABREVIATURAS 25
ANEXO I Detalle de Proyectos – Monto de Inversión y beneficiarios 26
ANEXO II Matriz de Resultados 28
ANEXO III Otros programas de la Secretaría de desarrollo urbano y vivienda 30
ANEXO IV Agua y Saneamiento – Consideraciones Sobre costo eficiencia33
ANEXO V Casos de referencia – Beneficios esperados 38
ANEXO VI– Modelo de Encuesta Hogares 41
Anexo VII - Saneamiento Revisión costos PROSOFA II 45
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL EN ÁREAS FRONTERIZAS DEL NOROESTE Y NORESTE ARGENTINOS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS – ETAPA III
PROSOFA III (AR-101)
EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA Y FINANCIERA
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa de DesarrolloSocial en áreas fronterizas del Noroeste y Noreste argentinos con necesidades básicas insatisfechas en su Etapa III (PROSOFA III /AR-101) mantiene y profundiza los objetivos de fases anteriores. En la búsqueda de favorecer la inclusión social el Gobierno de Argentina continúa implementando estrategias que impulsan el desarrollo de infraestructura de saneamiento básico a través de distintasintervenciones las diferentes escalas de intervención. Particularmente, el PROSOFA viene ejecutándose de manera exitosa en los departamentos fronterizos y no fronterizos de la región norte (este y oeste), regiones que por su dimensión aún mantienen una significativa brecha de pobreza e indigencia1. Frente a estas necesidades sociales esta tercera etapa se focalizará en la provisión o mejoramiento deinfraestructura para asegurar la calidad y la disponibilidad de agua segura, así como favorecer la incorporación de otros aspectos de infraestructura básica comunitaria.
Se estima que a partir de la intervención se alcanzarán beneficios directos e indirectos en las poblaciones asistidas (mejora de condiciones del entorno físico, social y ambiental; avances en las condiciones de salud de hogares;aumento de oportunidades económicas; modificaciones en conductas y otros avances en materia de formación del capital humano y social). Se discutieron las alternativas de enfoque del análisis socio-económico y considerando las limitaciones para valorizar con precisión y respaldo documental los citados beneficios, se acordó la aplicación de una metodología de evaluación basada en premisas deCosto–eficiencia. De esta manera se busca contribuir a establecer pautas que permitan comparar en términos de costo promedio por unidad física (definida tal como el hogar de los beneficiarios) las opciones de intervención. Con ello se busca optimizar la cobertura esperada en término de alcance (número de beneficiarios y/o hogares) así como establecer adecuadamente prioridades de ejecución.
Los...
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