prospectiva caladas

UniversidadNacionaldeTrujilloEscueladePostgradoMaestríaenCienciasSocialesPágina|2
ENSAYO
ParticipaciónciudadanaygestiónmunicipalUnbuengobiernosecaracteriza entreotroselementos-porfundarsuquehacerenlapromocióndelaparticipacióncomunitariaconconcienciaciudadana.Partimosdeestapremisaparaevidenciarlaestrecharelaciónentrelagestiónpública-atodonivel-ylaparticipaciónciudadana.Pero,estevínculonosiempreesarmónico.Paranadieesunsecretoqueelaparatoestatalymunicipalhaproyectad-
osiempreunaimagenburocráticaycorrupta,estoquieredecir,que,apesardeserentepromotordelainter-relacióndelos/asciudadanos/as,susrepresentantesyautoridadesenmirasdeldesarrollodelospueblo-s,nohahechomásquereforzarlastrabas,ocultarotergiversarlosprocesosparticipativosdevigilanciaycon-
trol,enespecial.Ytodoesto,nosólolointerpretamosporlasaccionesquedesdelosgobiernosrealizan,sinoporqueintegramoselprocesoyconocemoslaslimitaciones.Deambaspartes,esnecesarioiniciarlaconstruccióndeunaciudadanía,entendidamásalládelausualdefinición,donde“lossujetoshanadquiridounamayorconcienciaencuantoalanecesidad-deserreconocidoscomosujetosdederechoydeberes”(Bello,2008:30),sinocomo“formadeparticipacióneintegraciónenlaquelospropiossujetossoncapacesdeavanzarhacialaconstrucc-ióndelaciudadaníadesdeabajo”(Bello2008:31);esdecir,siendoellosprotagonistasdesupropiaforjapersonalyciudadana,sinesperarelasistencialismocívicooelrolpasivodeciudadano/a,quepormuchotiemposehaasumido.Loquenosmencionaesteautoryloqueaquídejamosclaro,esque,desdelosdistintosespaciosdesocializaciónyeducación,seainstitucionalizadoono,debefomentarseunaciudadaníaresponsable,dondeserciudadanoociudadanaimpliqueresponsabilidadycompromis-
oconlosproblemasdesupaís,regiónopueblo,seUniversidadNacionaldeTrujilloEscueladePostgradoMaestríaenCienciasSocialesPágina|3sustenteenpropuestasviablesqueseelaboranenconjunto,teniendosiemprepresentequelasautoridadessonservidorespúblicosylos/aspobladores/aslosllamadosavigilaraqueloquedicelaleysecumpla,paraelbiencomún.Desdeestalíneaconceptualpartimosparairdesterrandolaseudoparticipaciónciudadanaquefomentalagestiónpública.Muchaspersonascreenqueparticipanactivamente,porquesonpartedelosprocesoselectorales.Específicamente,porquesedesenvuelvencomo‘electores’;enotraspalabras,porquevotan.Pero,comobiensabemosnuestroderechoaparticiparvamásalládelsufragio.Alrespectotenemosunaseriedefundamentoslegalesquerespaldanlos-derechosdeparticipacióndelosciudadanosyciudadanas.Así,porejemplo,laConstituciónPolíticadelPerú,ensuartículo2,inciso17expresaquetodapersonatienederecho:“Aparticipar,enformaindividualoasociada,enlavidapolítica,económica,socialyculturaldelaNación.Losciudadanostienen,conformealey,losderechosdeelección,deremociónorevocacióndeautoridades,deiniciativalegislativaydereferéndum”(ConstituciónPolíticadelPerú,Artículo2).Comolorecordamos,nuestraCartaMagna,muestralosnivelesdeparticipación-porllamarlosdealgúnmodo.Éstosnosólosefundanenlaelección,sinoqueademásdapotestadparaexpresaryconcretarsudisconformidadconelactuar-
delasautoridades,atravésdelarevocación.Nosiendosuficiente,elperuanoyperuana,puedenpresentarpropuestasdemejoraparasulugarderesidenciaeinv-olucrarseproponiendoalternativasdesoluciónviables.Apartirdeestopodemosafirmar,eneldecirdeMárquezyTávaraque“laparticipaciónciudadanaincluyeunagamaampliadeposibilidadesparasuejercicio:desdelaformamáselementaldeparticipación,queseproduceatravésdelvotooejerciciodelsufragio(derechoaelegiryaserelegido)hastaelreconocimientodeque

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