PROSPECTIVA Y FORMULACION MUNICIPIO DE CERETE
Páginas: 99 (24522 palabras)
Publicado: 9 de noviembre de 2015
1 ANÁLISIS DE PROSPECTIVA
1.1 PROSPECTIVA TERRITORIAL
La Prospectiva es una reflexión concertada sobre el futuro. Es ponerse a pensar en lo que será el Municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situación deseada y probable. La Prospectiva aplicada al caso del ordenamiento territorial permite construir el modelo territorial futuro para el municipio, mediante la construcción deescenarios de desarrollo territorial. Estos escenarios son:
Escenario Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se presenta una intervención planificada u ordenadora del desarrollo territorial municipal, es decir que se refiere a la continuación de las condiciones como se vienen presentando y van a seguir así.
Escenario Deseado: Se constituye en la propuesta, conjunto desituaciones deseables, aún que algunas de ellas inalcanzables, el territorio municipal soñado.
Escenario Concertado: producto de la selección participativa de alternativas de desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores sociales. Este se constituye en la propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial.
1.2 Construcción de escenarios
Para la construccióntanto de los escenarios tendenciales como de los escenarios deseados hasta llegar al escenario concertado que se constituye en la base del Plan, fue necesario adelantar un trabajo participativo mediante talleres de percepción territorial con los diferentes actores. (ver tabla 1)
El primer taller permite identificar las variables claves de los diferentes subsistemas que intervienen en el estudio,como son: biofísico, económico, social y administrativo, para su análisis especifico y plantear el escenario tendencial (Ver tabla No. 2)
El segundo taller permite identificar los escenarios deseados, mediante las técnicas de lluvia de ideas con base al diagnostico y los escenarios tendenciales.
El tercer taller permite identificar escenarios posibles y probables, que recogen el sentir de losactores en cuanto a su visión de futuro desde su
propia perspectiva. Esta etapa se realizó con base a la matriz DOFA sintesis de diagnostico y a los escenarios deseados.
Para facilidad de los participantes la organización de los talleres se hizo por grupo de actores afines como se presenta en la tabla 1.
Tabla 1 Actores Sociales
ACTORES SOCIALES
ACTIVIDAD
Comunidad Rural
Por cadacorregimiento un taller 9 en total
Gremios y sectores económicos
Agremiaciones algodoneras – maiceras y sector agropecuario 2 talleres
Institucional
Alcaldía y miembros de la administración 3 taller
Consejo de Planeación Municipal
8 talleres
Asocomunal
3 talleres
Fuente:FUNDECOL
Tabla 2 Variables claves para análisis prospectivo y construcción de escenariosSUBSISTEMAS
VARIABLES CLAVES
ANÁLISIS ESPECÍFICOS
BIOFÍSICO
Recursos Naturales y Medio
Ambiente
Bosques y Vegetación nativa
Recursos hídricos
Erosión y degradación de tierras
Agroquímicos
Estado actual, extensión, Deforestación, diversidad, presión por la tierra
Cantidad de aguas, calidad, protección de fuentes
Grado y tipo de erosión
Cantidad y forma de aplicación
ECONÓMICO
Sistemas deproducción
y extracción
Sistema agrícola
Sistema pecuario
Industria
Labranza, manejo de agroquímicos, impacto.
Cercas eléctricas, potreros de rotación, pastos de corte.
Extensión, Sistema de producción, tecnología.
Secadoras de granos, desmotadoras de algodón.
SOCIAL
Aspectos Socioculturales y de Funcionamiento Espacial
Población: organización y participación social, Vivienda, empleo, Serviciospúblicos: sociales, domiciliarios, y equipamientos colectivos, sistema vial, espacio público
Localización de asentamientos, salud, educación, cultura, recreación, deporte, energía, teléfono, acueducto, alcantarillado aseo, gas, equipamientos plan vial.
ADMINISTRATIVO
Sistema Administrativo
y de Gestión
Organización y división Territorial
Estructura administrativa
Reglamentación de uso del...
1 ANÁLISIS DE PROSPECTIVA
1.1 PROSPECTIVA TERRITORIAL
La Prospectiva es una reflexión concertada sobre el futuro. Es ponerse a pensar en lo que será el Municipio aplicando diferentes formas de llegar a la situación deseada y probable. La Prospectiva aplicada al caso del ordenamiento territorial permite construir el modelo territorial futuro para el municipio, mediante la construcción deescenarios de desarrollo territorial. Estos escenarios son:
Escenario Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se presenta una intervención planificada u ordenadora del desarrollo territorial municipal, es decir que se refiere a la continuación de las condiciones como se vienen presentando y van a seguir así.
Escenario Deseado: Se constituye en la propuesta, conjunto desituaciones deseables, aún que algunas de ellas inalcanzables, el territorio municipal soñado.
Escenario Concertado: producto de la selección participativa de alternativas de desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso entre los actores sociales. Este se constituye en la propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial.
1.2 Construcción de escenarios
Para la construccióntanto de los escenarios tendenciales como de los escenarios deseados hasta llegar al escenario concertado que se constituye en la base del Plan, fue necesario adelantar un trabajo participativo mediante talleres de percepción territorial con los diferentes actores. (ver tabla 1)
El primer taller permite identificar las variables claves de los diferentes subsistemas que intervienen en el estudio,como son: biofísico, económico, social y administrativo, para su análisis especifico y plantear el escenario tendencial (Ver tabla No. 2)
El segundo taller permite identificar los escenarios deseados, mediante las técnicas de lluvia de ideas con base al diagnostico y los escenarios tendenciales.
El tercer taller permite identificar escenarios posibles y probables, que recogen el sentir de losactores en cuanto a su visión de futuro desde su
propia perspectiva. Esta etapa se realizó con base a la matriz DOFA sintesis de diagnostico y a los escenarios deseados.
Para facilidad de los participantes la organización de los talleres se hizo por grupo de actores afines como se presenta en la tabla 1.
Tabla 1 Actores Sociales
ACTORES SOCIALES
ACTIVIDAD
Comunidad Rural
Por cadacorregimiento un taller 9 en total
Gremios y sectores económicos
Agremiaciones algodoneras – maiceras y sector agropecuario 2 talleres
Institucional
Alcaldía y miembros de la administración 3 taller
Consejo de Planeación Municipal
8 talleres
Asocomunal
3 talleres
Fuente:FUNDECOL
Tabla 2 Variables claves para análisis prospectivo y construcción de escenariosSUBSISTEMAS
VARIABLES CLAVES
ANÁLISIS ESPECÍFICOS
BIOFÍSICO
Recursos Naturales y Medio
Ambiente
Bosques y Vegetación nativa
Recursos hídricos
Erosión y degradación de tierras
Agroquímicos
Estado actual, extensión, Deforestación, diversidad, presión por la tierra
Cantidad de aguas, calidad, protección de fuentes
Grado y tipo de erosión
Cantidad y forma de aplicación
ECONÓMICO
Sistemas deproducción
y extracción
Sistema agrícola
Sistema pecuario
Industria
Labranza, manejo de agroquímicos, impacto.
Cercas eléctricas, potreros de rotación, pastos de corte.
Extensión, Sistema de producción, tecnología.
Secadoras de granos, desmotadoras de algodón.
SOCIAL
Aspectos Socioculturales y de Funcionamiento Espacial
Población: organización y participación social, Vivienda, empleo, Serviciospúblicos: sociales, domiciliarios, y equipamientos colectivos, sistema vial, espacio público
Localización de asentamientos, salud, educación, cultura, recreación, deporte, energía, teléfono, acueducto, alcantarillado aseo, gas, equipamientos plan vial.
ADMINISTRATIVO
Sistema Administrativo
y de Gestión
Organización y división Territorial
Estructura administrativa
Reglamentación de uso del...
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