Protección al consumidor bancario
Páginas: 40 (9814 palabras)
Publicado: 23 de abril de 2010
LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR BANCARIO EN COLOMBIA: CONTROL A LA PUBLICIDAD
ELISKA MARINOVICH LÓPEZ TUTOR: CARLOS G. CAYCEDO E
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO FINANCIERO Y BURSÁTIL 2009
LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR BANCARIO EN COLOMBIA: CONTROL A LA PUBLICIDAD
Parte I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y DERECHOS DEL CONSUMIDOR 5 Parte II. Sección 2.01 Sección 2.02Sección 2.03 Sección 2.04 Parte III. FINANCIERO Sección 3.01 RÉGIMEN DE PROTECCIÓN GENERAL Pautas Generales 8 10 12 13 8
Pautas de responsabilidad Facultad Sancionatoria de la SIC Remisión a regímenes especiales
RÉGIMEN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 16 Pautas generales 16
Sección 3.02 Régimen Sancionatorio del Régimen de Protección al Consumidor Financiero 20 Sección 3.03 Sección 3.04 Parte IV.Finalidad de la SFC Reforma Financiera 2009 CONCLUSIONES 27 23 25
LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR BANCARIO EN COLOMBIA: CONTROL A LA PUBLICIDAD
“(…) una economía social de mercado como la que diseñó el constituyente en 1991 sólo puede funcionar de manera eficiente, cuando el Estado garantiza, razonables, dentro ciertos de límites derechos
económicos fundamentales (…)”[1]. ALFONSO MIRANDALONDOÑO
El objetivo del presente artículo es definir cuáles son las normas sobre control de la publicidad aplicables a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, específicamente a los establecimientos bancarios, en miras a la protección al consumidor, para lo cual se comparará el régimen especial de protección al consumidor bancario y el régimen general de proteccióna consumidores y usuarios, a fin de establecer, en tono con la Constitución, la mejor vía para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho en miras a la mejor protección de los consumidores bancarios, como clientes o usuarios del sistema financiero colombiano. La importancia del control de la publicidad en el régimen legal de protección al consumidor ha sido expuesta por la CorteConstitucional[2]: “(...) la propaganda y publicidad como difusión de medios de expresión que impresionen los sentidos, pueden llevarse a cabo con el propósito de ensalzar la bondad y excelencia de un artículo o de un servicio. Referidas al profesional en general, indudablemente cumplen una misión social como es la de informar a la comunidad y a cada persona en particular sobre las cualidades o atributos queciertos profesionales poseen, el efecto de que puedan seleccionar, cuando lo requieran, a quien juzguen como el mejor capacitado, responsable y recto en el ejercicio de la correspondiente actividad. Como no se descarta el uso indebido, antiético o distorsionado de la propaganda y la publicidad, es apenas natural que el Estado
ejerza un control sobre los anuncios y comunicaciones, para precavero sancionar las faltas contra la ética y los derechos de los demás, (...)”.
Lo anterior evidencia que es pertinente, en el ejercicio de las actividades financieras, por ser de carácter profesional, que se preste especial atención a la propaganda y publicidad que en ellas se presente a los consumidores, que tiene impacto en el público en general y puede determinar su comportamiento económico, afin de evaluar su legalidad. En el desarrollo de este artículo se expondrá en relación con el control a la publicidad la perspectiva constitucional en materia de protección a consumidores de manera general, luego se establecerá el alcance del régimen general en esa materia consagrado en el Decreto Ley 3466 de 1982, y el alcance del régimen especial de protección a consumidores financierosbancarios consagrado en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, para verificar las competencias de las instituciones en el control a la publicidad, revisando a su vez las facultades de la Superintendencia Financiera de Colombia, en adelante SFC, para aplicar la normatividad general en aquellos casos en que el legislador haya omitido establecer norma especial sobre algún asunto.
Parte
I....
ELISKA MARINOVICH LÓPEZ TUTOR: CARLOS G. CAYCEDO E
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO FINANCIERO Y BURSÁTIL 2009
LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR BANCARIO EN COLOMBIA: CONTROL A LA PUBLICIDAD
Parte I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y DERECHOS DEL CONSUMIDOR 5 Parte II. Sección 2.01 Sección 2.02Sección 2.03 Sección 2.04 Parte III. FINANCIERO Sección 3.01 RÉGIMEN DE PROTECCIÓN GENERAL Pautas Generales 8 10 12 13 8
Pautas de responsabilidad Facultad Sancionatoria de la SIC Remisión a regímenes especiales
RÉGIMEN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR 16 Pautas generales 16
Sección 3.02 Régimen Sancionatorio del Régimen de Protección al Consumidor Financiero 20 Sección 3.03 Sección 3.04 Parte IV.Finalidad de la SFC Reforma Financiera 2009 CONCLUSIONES 27 23 25
LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR BANCARIO EN COLOMBIA: CONTROL A LA PUBLICIDAD
“(…) una economía social de mercado como la que diseñó el constituyente en 1991 sólo puede funcionar de manera eficiente, cuando el Estado garantiza, razonables, dentro ciertos de límites derechos
económicos fundamentales (…)”[1]. ALFONSO MIRANDALONDOÑO
El objetivo del presente artículo es definir cuáles son las normas sobre control de la publicidad aplicables a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, específicamente a los establecimientos bancarios, en miras a la protección al consumidor, para lo cual se comparará el régimen especial de protección al consumidor bancario y el régimen general de proteccióna consumidores y usuarios, a fin de establecer, en tono con la Constitución, la mejor vía para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho en miras a la mejor protección de los consumidores bancarios, como clientes o usuarios del sistema financiero colombiano. La importancia del control de la publicidad en el régimen legal de protección al consumidor ha sido expuesta por la CorteConstitucional[2]: “(...) la propaganda y publicidad como difusión de medios de expresión que impresionen los sentidos, pueden llevarse a cabo con el propósito de ensalzar la bondad y excelencia de un artículo o de un servicio. Referidas al profesional en general, indudablemente cumplen una misión social como es la de informar a la comunidad y a cada persona en particular sobre las cualidades o atributos queciertos profesionales poseen, el efecto de que puedan seleccionar, cuando lo requieran, a quien juzguen como el mejor capacitado, responsable y recto en el ejercicio de la correspondiente actividad. Como no se descarta el uso indebido, antiético o distorsionado de la propaganda y la publicidad, es apenas natural que el Estado
ejerza un control sobre los anuncios y comunicaciones, para precavero sancionar las faltas contra la ética y los derechos de los demás, (...)”.
Lo anterior evidencia que es pertinente, en el ejercicio de las actividades financieras, por ser de carácter profesional, que se preste especial atención a la propaganda y publicidad que en ellas se presente a los consumidores, que tiene impacto en el público en general y puede determinar su comportamiento económico, afin de evaluar su legalidad. En el desarrollo de este artículo se expondrá en relación con el control a la publicidad la perspectiva constitucional en materia de protección a consumidores de manera general, luego se establecerá el alcance del régimen general en esa materia consagrado en el Decreto Ley 3466 de 1982, y el alcance del régimen especial de protección a consumidores financierosbancarios consagrado en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, para verificar las competencias de las instituciones en el control a la publicidad, revisando a su vez las facultades de la Superintendencia Financiera de Colombia, en adelante SFC, para aplicar la normatividad general en aquellos casos en que el legislador haya omitido establecer norma especial sobre algún asunto.
Parte
I....
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