Proteccion Del Consumidor

PROCEDIMIENTO GENERAL
DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
DEL CONSUMIDOR
ANÁLISIS Y OBSERVACIONES

Juan Sebastián Barahona Barahona
En el año 2004 se publicó la última modificación que se ha realizado hasta
ahora a la LPC a través de la ley N° 19.995, la cual introdujo materias no
contempladas hasta ese momento, tajes como; el acceso a la infonnación
básica comercial, la regulación expresa dela publicidad falsa o engañosa, el
derecho a retracto en contratos específicos, entre otras materias.
Un tema importante fue la inclusión del denominado procedimiento especial para la protección del interés colectivo y difuso'. Este tipo de acciones
son aquéllas en las cuales sus titulares son un grupo, categoría o clase de personas, ligadas entre sí o con la parte contraria por una relación debase como,
por ejemplo, cuando varias personas, actuando individualmente, contratan
con una misma empresa. Se trata de situaciones en donde cada consumidor
cautela su propio interés, siendo similar al de otros consumidores'. Este tipo
J En relación con el procedimiento. la reforma a la LPC, sustituyó en su totalidad el
titulo I V referente a: "Del Procedimiento a que da lugar la aplicaciónde esta ley" por "Del
Procedimiento a que da lugar la aplicación de esta ley y del procedimiento para la defensa del
Interés Colectivo o Difuso". Este reemplazo no sólo es en la fanna sino en el fondo, debido
a que el procedimiento de la LPC, antes de la modificación, señalaba expresamente los
pasos que debían seguir y atenerse los consumidores en la eventualidad de iniciar un juicio.
Esdecir, se establecía un procedimiento especial para la LPC, pero como estas causas se
ventilan ante los juzgados de policía local, tal procedimiento originaba problemas en cuanto
a la sistematización con las otras materias, que también se llevan a cabo en los mencionados
tribunales, Ese hecho originó que el procedimiento de la LPC cayera en desuso y, por lo
tanto, se aplicara el procedimientoestablecido en la ley N° 18.287 "sobre procedimiento en
los juzgados de policía local", Razón por la cual se derogaron todos los articulas que regulan
al antiguo procedimiento, y fueron reemplazados por nuevas normas. En este sentido, el 3 rt
50 B, inciso segundo, establece que en lo no previsto en el presente párrafo (sobre normas
generales) se estará a los dispuesto en laley N° 18,287 y, ensubsidio, a las normas del Código de
Procedimiento Civi~ el cual da reglas que son de carácter general, comunes a todo procedimiento,
y que, por lo tanto, se aplican en los juicios tanto civiles como especiales, a modo de ejemplo:
el caso del procedimiento de la LPc,
2 Daniela HORTVm LENNON y Lorena PAVIC JIMÉNEZ, Protección al consumidor en Chile,
memoria para optar al grado de Licenciado deCiencias Jurídicas y Sociales, Santiago,
Universidad de Chile, 1999, p. 278.

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de acciones difiere a las que se interponen con el fin de cautelar el interés
individual. Por lo tanto, las acciones de interés individual son aquéllas que
se promueven exclnsivamente en defensa de los derechos del consumidor
afectado.
Para hacer efectiva tal acción, elconsumidor debe acudir ante los juzgados
de policía local respectivos, competentes para conocer de dichas materias.
Pero, es en este lugar, donde se presentan problemas de relevancia con re·
lación al procedimiento.
Respecto a ello, entre los meses de junio y noviembre del año 2005, formé
parte activa en el proyecto FOND ECYT N° 1050882: "La eficacia del control
de cláusulas abusivas encontratos por adhesión en el ordenamiento juridico
chileno", desarrollado por la Fundación Fernando Fueyo Laneri de la facultad
de Derecho de la Universidad Diego Portales. Dicho estudio se realizó en los
juzgados de policía local más representativos de la Región Metropolitana, con
la finalidad de establecer la cantidad de denuncias que ingresaron durante los
años 2002-2004 donde se invocara como...