Proteccion diplomatica

PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA

Se denomina así a la acción de un funcionario diplomático para reclamar ante
el gobierno donde está acreditado cualquier daño, personal o patrimonial,
real o supuesto, recibido por un individuo o empresa de la nación del
diplomático domiciliado en el país contra el cual se formula la interposición.
La teoría de la protección diplomática está fundada en el principiode que un
daño hecho a un individuo es un daño que se causa al Estado al que pertenece, y
que debe repararse.
La protección diplomática es uno de los procedimientos más clásicos para
asegurar la aplicación de las normas del Derecho Internacional.
La protección diplomática está directamente relacionada con la protección
de los derechos del ser humano. Por ello, a pesar de reconocersegeneralmente el carácter discrecional del derecho del Estado a ejercer la
protección diplomática, cada vez tiene más apoyo doctrinal la tesis según la
cual los Estados tienen alguna obligación, por imperfecta que sea, de
proteger a sus nacionales en el extranjero cuando son víctimas de violaciones
graves de sus derechos. Así, cada vez son más los Estados que reconocen en
su Constitución el derecho dela persona a recibir protección diplomática por
los perjuicios sufridos en el extranjero, lo que implica la correspondiente
obligación del Estado de ejercerla. Igualmente son numerosas las sentencias
de tribunales internos que indican que, si bien un Estado puede decidir
discrecionalmente si va a ejercer o no la protección diplomática, dicho Estado
tiene la obligación, sujeta a controljurisdiccional, de hacer algo para ayudar a
sus nacionales, lo que puede incluir la obligación de considerar debidamente
la posibilidad de ejercer la protección diplomática.
Requisitos para ejercer la protección diplomática
Para que la protección diplomática pueda ser ejercida se requiere la
concurrencia de los siguientes requisitos: a) nacionalidad de la reclamación;
b) agotamiento de losrecursos internos; c) conducta correcta de la persona a
favor de la que se actúa la protección.

→ Nacionalidad de la reclamación
La nacionalidad de la reclamación supone que, en ausencia de acuerdos
particulares, sólo el vínculo de nacionalidad entre el Estado y el individuo le
da a aquél el derecho a la protección diplomática.
De la afirmación anterior se deduce que cabe el ejercicio de laprotección
diplomática por un Estado en concreto, cuando:



El agraviado sea nacional suyo.
El agraviado no sea nacional suyo, siempre que existan acuerdos
particulares, como en el caso de la representación internacional de un
Estado por otro.

Casos de doble nacionalidad
En casos de doble nacionalidad un Estado no puede proteger a una persona
(física o jurídica) que tenga también lanacionalidad del Estado frente al que
se reclama.
La Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, en el art. 7 del
proyecto, admite una posible excepción aceptando que un Estado pueda
presentar una reclamación para proteger a una persona que tiene su
nacionalidad contra otro Estado del que también tenga la nacionalidad
siempre que la nacionalidad “predominante” de esta personasea la del
Estado que ejerce la protección “tanto en el momento del perjuicio como en
la fecha de la presentación oficial de la reclamación”.
En opinión de la CDI el requisito de la efectividad del vínculo de la
nacionalidad no debe aplicarse estrictamente, pues se “excluiría a millones
de personas de los beneficios de la protección diplomática, ya que en el
mundo de hoy, de mundializacióneconómica y migración, hay millones de
personas que dejan sus Estados de nacionalidad para rehacer su vida en
Estados cuya nacionalidad nunca adquerirán o bien han adquirido la
nacionalidad, por nacimiento o filiación, de Estados con los que tienen una
conexión tenue”. Este razonamiento, unido a otros argumentos, ha inclinado
a la CDI a no exigir que el Estado tenga que probar la existencia de...