Proteccion internacional de los derechos humanos

Mara Gómez Pérez (México) *

La protección internacional de los derechos humanos y la soberanía nacional

I.

Nota introductoria

El desarrollo de los sistemas de protección de los derechos humanos está estrechamente relacionado con el establecimiento del Estado de Derecho. Una administración pública elegida democráticamente, sujeta al ordenamiento constitucional que libremente hayadictado el pueblo a través de sus legisladores, junto con la existencia de una justicia independiente, son garantías fundamentales de un régimen justo. Sin embargo, la ingenua creencia del siglo XVIII y primera mitad del XIX de que era suficiente consagrar los derechos humanos en los textos constitucionales de las naciones para que fuesen respetados por las autoridades y los propios ciudadanos hacaído junto con el desbordamiento constante de los poderes públicos.1 La realidad ha dado múltiples ejemplos que demuestran que la Constitución ya no es suficiente para garantizar la libertad, la justicia y el bienestar de los ciudadanos.2 De ahí precisamente surge la necesidad de instrumentar la protección internacional de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, pues la sumisión delEstado a todos los sistemas de protección de derechos humanos, ya sean nacionales, regionales o universales, hoy día constituye la manera más sólida, y en algunos casos la única, de asegurar el efectivo reconocimiento y respeto de la dignidad de la persona humana.3
* Candidato a Doctor por la Universidad Complutense. Secretario de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de México. 1Héctor Fix-Zamudio, Protección jurídica de los derechos humanos. Estudios comparativos, México, CNDH, 1999, p. 26. 2 Félix Laviña, Sistemas internacionales de protección de los derechos humanos, De Palma, Buenos Aires, 1987, p. 2. 3 Cf. Héctor Gros Espiell, “La protección internacional de los derechos humanos y la eficacia de las estructuras de protección en el ámbito regional americano”, Revista dela Facultad de Derecho de la Universidad de Granada, nº 4, 1984.

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II.

ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO / 2002

Universalismo y regionalismo en la protección internacional de los derechos humanos

Durante los siglos XIX y XX se operó un proceso lento pero progresivo hacia la internacionalización de la protección de los derechos humanos que se intensificó sobre tododespués de la Segunda Guerra Mundial. El Derecho Internacional Público estableció como uno de sus fines esenciales la protección de los derechos humanos y paso a paso, desde la proscripción de la trata de esclavos por los tratados de Viena de 1815, hasta la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos del Hombre aprobada por la Asamblea General de la ONU el 10 dediciembre de 1948, fue consagrando una normatividad internacional progresista y progresiva que ha ido creando cada vez más y mejores sistemas de protección de estos derechos. Esta protección se ha ido dando a través de esquemas tanto universales como regionales. Así, la Declaración Universal de los Derechos Humanos constituye un instrumento de tipo universal en el sistema de las Naciones Unidas que, sibien no es un tratado sino una resolución de la Asamblea General, es una fuente de Derecho y constituye el fundamento esencial de todo el sistema de la ONU en esta materia. Predominantemente y además de esta Declaración Universal, el sistema universal se integra por el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto de Derechos Civiles y Políticos (ambos de diciembre de 1996) y elProtocolo Facultativo al Pacto de Derechos Civiles y Políticos, instrumentos internacionales que, además, han creado órganos de protección de los derechos humanos y procedimientos especiales para ello. Pero, a su vez, se han creado sistemas regionales como el de Europa, cuyo origen se cifra en la Convención de 1950, desarrollada a través de varios protocolos adicionales, y el sistema regional...