Proteccion o Desproteccion Social --

¿Protección o desprotección social?
Según Cesar Giraldo, la idea central de los Sistemas de Protección Social es la evolución que se ha producido en los procesos de financiación, ya que la lógica financiera determina su desarrollo, por que los intermediarios privados juegan un rol creciente en la seguridad social como en las pensiones y los seguros obligatorios de salud, y la focalización delgasto público en los pobres busca disminuir el gasto social.
En primera instancia el autor analiza la importancia de los procesos de creación de los sistemas de protección para así dar un mejor manejo del tema, 1. La protección social, como una política estatal surge con el desarrollo de producción capitalista, cuando el trabajo humano conduce a la disolución de vínculos sociales, que en laantigüedad eran los que suministraban la protección, partiendo de esto y el capitalismo surge la dimensión política del estado que es cuando se consolidaron los monopolios de la fuerza, de la moneda, la tributación y las normas. 2. Existe una infraestructura colectiva que no es provista por los agentes privados y por tanto debe ser provista por el estado.
Mencionado el primer capítulo el autor CesarGiraldo clasifica los diferentes modelos de protección como: asistencial, aseguramiento, universal y neasistencial, primero que todo es importante hablar solo la protección social como un cargo del estado el cual surgió con el capitalismo, cuando la mercantilización del trabajo destruyo las redes de protección social, las cuales se basaban en la adherencia a un orden social; la evolución de laprotección está ligada a la del estado y se contempla en etapas, “Dimensión Política” que es la consolidación de un espacio geográfico de los monopolios de la ley, la moneda y la tributación, y “ Dimensión Productiva del Estado” cuando el estado provee los bienes sociales y construye la infraestructura básica en esta etapa surge el modelo de aseguramiento (Bismarckiano) el cual el derecho social naceligado a la relación laboral y está condicionado por la obligación de cotizar un sistema de seguridad social, posteriormente nace el modelo Universal (beveredgiano) este modelo garantizaba a todos los ciudadanos un monto uniforme de beneficios prestacionales, aseguramiento , la universalidad en la cobertura, el derecho social se origina en la ciudadanía y es el fundamento del estado de bienestar.Se afirma que en América Latina ha existido un estado de bienestar parcelado el cual ha llegado solo a la minoría de la población, mientras que el resto de la población ha dependido mas del asistencialismo ligado a prácticas clientelistas.
El autor se enfoca particularmente en los mecanismos de protección de la población, la protección social está incluida dentro de la política social, ya queabarca también la educación capacitación, recreación, cultura, deporte, vivienda, los servicios públicos domiciliarios y atención de catástrofes. Y nos define política social como la provisión de bienes y servicios sociales indispensables para la reproducción de la fuerza de trabajo y para el mantenimiento de la armonía social, con la regulación de las relaciones sociales. Los bienes sociales noson provistos de forma plena ya que no todos las pueden adquirir con sus ingresos monetarios y por eso el estado debe intervenir en su provisión, mencionan 3 tipos de mecanismos de protección como los son el aseguramiento, cuando la protección se obtiene a través de afiliaciones a un sistema en el cual existen obligaciones y derechos, la cobertura universal en la cual no existe requisito diferenteal de la ciudadanía para tener derecho a la protección social y la asistencia pública no es un derecho es un favor y se dirige hacia los que se consideran como necesitados.
El capitalismo fue muy significativo en el surgimiento de la protección social ya que nace como una política estatal, en la medida en que la mercantilización del trabajo humano conduce a la disolución de los vínculos...