proteina














HACIA UN NUEVO
SISTEMA INTEGRAL DE COMBATE
AL CRIMEN ORGANIZADO

ELEMENTOS PARA UNA NUEVA ESTRATEGIA Y UN PLAN DE ACCIÓN.









COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA DE LA CONAGO

SUBCOMISIÓN DE COMBATE AL CRIMEN ORGANIZADO
Índice

1. CONSIDERACIONES SOBRE LA GRAVEDAD DEL PROBLEMA DEL CRIMEN ORGANIZADO RELACIONADO CON LAS DROGAS.

1.1. Elfenómeno actual del crimen organizado y sus graves consecuencias en la vida de la nación.

1.1.1. Características del crimen organizado.

1.2. El crimen organizado en el marco del federalismo y la necesidad de articular un frente integral que comprenda a los poderes de los tres niveles de gobierno y a la sociedad.


2. UN NUEVO ENFOQUE EN EL ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DEL FENÓMENO DEL CRIMENORGANIZADO.


2.1. Subsistema de Prevención del Delito o cómo reconstruir la misión y organización de las policías preventivas para hacer frente al crimen organizado.

2.1.1. Prevención y atención de las corporaciones de policía.

2.2. Subsistema de Procuración de Justicia o cómo organizar la investigación criminal y el ejercicio de la acción penal contra los delincuentes del crimen organizado.2.2.1. Persecución de delitos y delincuentes.
2.2.2. Coordinación intra, inter y supra institucional.
2.2.3. Infraestructura y equipo.
2.2.4. Recursos financieros.
2.2.5. Atención a víctimas de delito.




2.3. Subsistema de Impartición de Justicia o cómo garantizar una eficaz y segura imposición de penas de los poderes judiciales a los delincuentes del crimen organizado.

2.3.1.Impartición de justicia eficaz y equitativa.
2.3.2. Autonomía presupuestal.
2.3.3. Procesamiento e integración de expedientes judiciales.

2.4. Subsistema de Administración Penitenciaria y Readaptación Social o cómo organizar la segura reclusión penitenciaria de procesados y sentenciados del crimen organizado y su reincorporación sin riesgos a la libertad.

2.4.1. Sistema penitenciario.2.4.2. Readaptación social y puesta en libertad de procesados y sentenciados por delitos relacionados con el narcotráfico.

2.5. Subsistema de Información e Inteligencia o cómo organizar y utilizar la información para combatir con eficacia al crimen organizado.

2.5.1. Bases de datos.
2.5.2. Información e Inteligencia.
2.5.3. Desconcentración de funciones de la SubprocuraduríaEspecializada contra la Delincuencia Organizada.

2.6. Subsistema de Control de Confianza o cómo evitar la contaminación de las instituciones públicas y privadas por el crimen organizado.

2.6.1. Esquemas de control de confianza.
2.6.2. Establecimiento de Registros y Controles.

2.7. Subsistema de Profesionalización o cómo organizar el reclutamiento, formación y desarrollo de los servidorespúblicos que combaten al crimen organizado.

2.7.1. Formación y capacitación.
2.7.2. Desarrollo de los servidores públicos.



2.8. Subsistema de seguimiento del mercado ilegal de las drogas o cómo desmontar las retaguardias de impunidad en la producción, transformación, distribución y administración financiera de narcóticos.

2.8.1. Mercado ilegal de las drogas.
2.8.2. Retaguardias deimpunidad.

2.9. Subsistema de Participación Ciudadana o cómo organizar la participación de la comunidad para combatir el crimen organizado.

2.9.1. Mecanismos de participación ciudadana.
2.9.2. Observatorio ciudadano.

2.10. Subsistema de Comunicación y Valores o cómo orientar eficazmente la comunicación y fomentar valores que combatan y aparten a la población del mundo del crimenorganizado.

2.10.1. Comité privado de reflexión con los medios de comunicación.
2.10.2. Consejos de valores y cultura de la legalidad.


3. PARA REPLANTEAR EL MODELO DE COMBATE AL CRIMEN ORGANIZADO Y CONTAR CON UN PLAN NACIONAL INTEGRAL EN LA MATERIA.

3.1.Reformas Estructurales o cuáles cambios hay que realizar a la organización de las instituciones públicas que combaten el crimen...