Protocolo De Investigación

Protocolo de Investigación

INTRODUCCIÓN

Como es bien sabido los recursos más importantes que obtiene el estado provienen de los denominados ingresos fiscales o tributarios, los cuales se establecen a través del poder de imperio con que cuentan los legisladores para emitir leyes que impongan cargas a los particulares que realicen las conductas previstas en las hipótesis normativas ahíestablecidas, a esta facultad se le denomina potestad tributaria, lo anterior para poder cumplir con la finalidad encomendada a aquél de satisfacer las necesidades colectivas, por lo que es importante su recaudación, pero si bien es cierto que esta es la justificación del Estado para tratar de proteger el interés fiscal, a veces no se tiene la certeza de que efectivamente haya un interés que el fiscodeba proteger y ya se esta procediendo a asegurar el mismo, tal y como se desprende de las hipótesis contenidas en los artículos 41 II y 145 del Código Fiscal de la Federación, donde se prevé la figura del embargo precautorio.
Lo último se desprende de que no se puede tener la certeza de que exista un adeudo a favor del fisco, sino hasta que se haya determinado un crédito fiscal a cargo de uncontribuyente, y en la mayoría de las causales previstas para la práctica del embargo de estudio, se autoriza a la autoridad instaurarlo antes de que se realice tal determinación.
El embargo precautorio entendido como un acto de afectación decretado por una autoridad sobre un bien o conjunto de bienes de propiedad privada de un contribuyente, el cual tiene por objeto asegurar cautelarmente el interésfiscal, pero de acuerdo a lo señalado, esto no acontece.
Aunado al hecho de no existir la determinación de un crédito fiscal, no se sabrá el monto por el que se podría proceder a hacer uso del embargo precautorio, cosa que también pone en estado de incertidumbre e inseguridad jurídica al contribuyente al no ponerse un limite a la autoridad, quien en estos casos fijará de manera arbitraria lacuantía por la que habrá que proceder a instaurarlo, es por esto que consideramos estar ante la presencia de una facultad arbitraria que no cumple consiguientemente con la garantía de legalidad establecida en la primera parte del artículo 16 Constitucional.
Además de todo lo que hasta el momento se ha señalado, no se fija un periodo para que el contribuyente pueda desvirtuar los hechos consideradospor la autoridad, así como ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, con lo que creemos se violenta la garantía de audiencia establecida en el artículo 14, segundo párrafo de nuestra Constitución. Con estos y otros razonamientos es pertinente analizar la constitucionalidad del embargo precautorio precautorio establecido en el Código Fiscal de la Federación, empezando por señalar demanera general, los limites constitucionales a los que debe sujetarse la ya mencionada potestad tributaria del Estado, así como todo acto de autoridad como lo es que emite la fiscal, sin olvidar resaltar la importancia de la supremacía que tiene la Constitución sobre leyes o códigos federales, tales como el Código Fiscal de la Federación, del cual consideramos apropiado realizar un estudio en laevolución que han tenido los artículos
reguladores del embargo precautorio, además de los que actualmente lo prevén, a los que por último deberá procederse a determinar si se consideran o no violatorios de dispositivos constitucionales, como tema central de lo que será en dado caso nuestro trabajo de investigación.
Consideraremos el hecho en su caso de que una vez concluido el trabajo, no sólo seránecesario exponer los puntos más importantes que se desprendan del mismo y principalmente enfocándonos a lo que queramos demostrar, sino además el hacer propuestas que puedan ayudar a mejorar el sistema impositivo en nuestro país y con esto aportar nuevos elementos, que en su observancia puedan otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes.
FUENTES
*  Constitución.- Importante...