protocolo de investigacion













LA CORRUPCIÓN EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS EN LA REGIÓN NORTE DE JALISCO EN EL AÑO 2011

Por Oscar Sánchez Espinoza










JUSTIFICACIÓN
El presente proyecto de investigación La corrupción en la prestación de servicios por las instituciones públicas en la región norte de Jalisco en el año 2011, pretende definir y analizarlas formas más comunes de corrupción que se presentan en las instituciones públicas con el fin de proponer mecanismos que promuevan las prácticas legales en la prestación de los servicios, así como la propuesta para la implementación de dispositivos legales que obstruyan los actos de corrupción y promuevan su castigo.
El norte de Jalisco abarca diez municipios: Bolaños, Colotlán,Chimaltitán, Huejúcar, Huejuquilla el Alto, Mezquitic, San Martín de Bolaños, Santa María de los Ángeles, Totatiche y Villa Guerrero. Es una de las zonas marginadas del estado de Jalisco, dependiente de la economía primaria, basada en la ganadería y la agricultura; de escasos habitantes, y enlazada a los problemas que aquejan a la administración estatal reflejando los problemas de la misma a través de lacentralización y la ausencia de programas de desarrollo pertinentes
Uno de los aspectos negativos en la prestación de los servicios públicos es la corrupción, porque fomenta la impunidad, la inequidad, las prácticas desleales, y obstaculiza el desarrollo normal de las instituciones al propiciar fugas económicas tanto como entorpecer el funcionamiento legal y racional de las instituciones.Desde el 2009, el diario El Universal señalaba:
El Índice de Percepción de Corrupción en México, elaborado por Transparencia Internacional, empeoró este año en comparación con 2008, al pasar el país del lugar 72 al 89 y de una puntuación de 3.6 a 3.3.
Politólogos y especialistas coincidieron en que la corrupción es consecuencia de factores como la debilidad de las instituciones y de la carenciade una política de Estado para combatirla (Alberto Morales, 2009)
En este sentido, se comprende que la corrupción ha avanzado considerablemente en el servicio público de las instituciones del Estado, al grado de que se generan considerables pérdidas económicas para el erario público, como alcanza altas cifras de la ciudadanía hacia sus órganos de gobierno. Baste un ejemplo tomado de 2009:Mientras que en el 2006 el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno cerró con un valor de 6.5, en 2007 subió a 7.2 y para diciembre del 2008 se alcanzó una cifra de 8.8, lo que evidencia un incremento en el pago de sobornos para recibir algún servicio. “El Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno es un instrumento que registra los pagos de ‘mordidas’ en 35 servicios públicos provistos por lostres niveles de Gobierno y empresas particulares”, señala el Informe de González Márquez al explicar los detalles del indicador en materia de corrupción. (Francisco de Anda, 2009).
Indicativo que tiene que ser tomado en cuenta, en la región norte de Jalisco no se reportaron datos electrónicos, en tanto que los servicios públicos continúan desmarcados de la eficiencia:
Aunque en 2009 se duplicólos dos millones 384 pesos que se destinaron en 2008 en tan sólo 11 créditos de Fojal, el hecho fue imperceptible en la realidad de los habitantes de los 10 municipios (Bolaños, Colotlán, Chimaltitán, Huejúcar, Huejuquilla El Alto, Mezquitic, San Martín de Bolaños, Santa María de los Ángeles, Totatiche y Villa Guerrero).(Georgina García, 2010)
En tanto que no exista un estudio científico sobrelas prácticas de la corrupción en las entidades gubernamentales en el norte de Jalisco, no se podrán ofrecer soluciones acertadas al problema, que requiere de un importante esfuerzo para erradicar la costumbre de violar las leyes en los municipios que conforman al mismo. Es por ello que se hace necesario definir, conocer y obstruir las prácticas de corrupción mediante dispositivos legales que...