Protocolo De Investigación: Importancia De Los Diputados Electos Por El Principio De Representación Proporcional En El Congreso Del Estado De Morelos

Protocolo de Investigación

I. Titulo del trabajo de investigación
Importancia de los Diputados electos por el principio de representación proporcional en el Congreso del Estado de Morelos

II. Planteamiento del problema
Determinar el valor Legislativo de los Diputados de representación proporcional también llamados Plurinominales, en el Congreso morelense

2.1 Pregunta deinvestigación
¿Son necesarios para el quehacer legislativo los Diputados Plurinominales en los Congresos Estatales?
2.1.1 Descripción del problema de investigación
Desde hace algunos años se ha suscitado en México, la discusión sobre la necesidad de reformar las leyes para reducir e incluso desaparecer la figura de Diputados y Senadores electos por el principio de representación proporcional. Esamisma discusión se ha llevado a las Legislaturas de los Estados, debido a que los partidos políticos han abusado de esta forma de elección, pervirtiéndola en muchos casos para acomodar en cargos públicos a familiares, amigos o socios de los dirigentes de los partidos políticos y en otra aún mas grave, para investir de Fuero Constitucional a correligionarios que cometieron algún delito
2.1.2Objetivo general de investigación
El objetivo de esta investigación es, mediante el análisis metodológico, determinar la importancia que tienen en las Legislaturas Locales los Diputados Plurinominales y en su caso, proponer mediante una Iniciativa Ciudadana, las reformas a la Constitución y a la Leyes según corresponda
2.2 Preguntas colaterales de investigación
a. ¿Cuántos Diputados Plurinominalestiene el Congreso del Estado de Morelos?
b. ¿Qué beneficios tenemos los morelenses por qué haya Diputados electos por el principio de representación proporcional en el Congreso Local?
c. ¿Pueden los Congresos Estatales legislar sin Diputados Plurinominales?
d. ¿Son verdaderos “representantes populares” los Diputados Plurinominales?
e. ¿A quién sirven realmente los DiputadosPlurinominales de los Congresos Locales?
f. ¿Cuál es el costo que tiene para el erario morelense el mantener en la nomina a los Diputados Plurinominales del Congreso Estatal?
g. A quién se afecta si desaparece la figura de Diputado electo por el principio de representación proporcional en el Congreso de Morelos?
h. ¿Puede el Congreso de Morelos como Poder Legislativo de un Estado Libre y Soberano,legislar para quitar de sus leyes la figura de diputado electo por el principio de representación proporcional?
I. ¿Si se reforman las leyes y desaparece la figura de Diputado Plurinominal, estaría en desventaja jurídica o política el Estado de Morelos frente a los demás integrantes de la Unión?
j. ¿Se podrían sustituir a los Diputados Plurinominales por otra figura jurídica que diera voz en elCongreso Local a los ciudadanos que no militan en ningún partido?

III. Antecedentes del problema de investigación
En 1963 siendo Presidente de la República Adolfo López Mateos se aprobó una reforma constitucional para aparentar una verdadera democracia en México, ya que su gobierno enfrentaba un grave problema de imagen a nivel internacional, en ella se creó para el Congreso Federal a losdiputados de partido, antecedente directo de los diputados plurinominales. La reforma consistía en otorgar cinco diputados al partido político que obtuviera 2.5 por ciento o más en la votación Federal, más un diputado por cada 0.5 por ciento de votos adicionales, pero con un tope de 20 en total..
En 1977 se aprobó y promulgo la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales.En ella se ofrecía a los partidos políticos de oposición nuevas oportunidades en las contiendas electorales a través de novedoso concepto de representación proporcional para integrar la Cámara de Diputados Federal.
En el Estado de Morelos, fue hasta 1974 cuando se reformo la Constitución para incluir mediante un mecanismo similar al del Congreso Federal, a los diputados de partido junto con...