PROTOCOLO DEL TRABAJO DE INVESTIGACI N amparo

PROTOCOLO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el art. 117 de la nueva ley de amparo que marca como rendirán su informe con justificación las autoridades señaladas como responsables en su párrafo penúltimo a la letra dice:
No procederá que la autoridad responsable al rendir su informe pretenda variar o mejorar la fundamentación y motivación del acto reclamado, ni queofrezca pruebas distintas de las consideradas al pronunciarlo, salvo las relacionadas con las nuevas pretensiones deducidas por el quejoso.
En el mismo artículo comentado de la nueva ley de amparo, en su último párrafo señala:
Tratándose de actos materialmente administrativos, cuando en la demanda se aduzca la falta o insuficiencia de fundamentación y motivación, en su informe justificado la autoridaddeberá complementar en esos aspectos el acto reclamado. En esos casos, deberá correrse traslado con el informe al quejoso, para que en el plazo de quince días realice la ampliación de la demanda, la que se limitará a cuestiones derivadas de la referida complementación. Con la ampliación se dará vista a las responsables así como al tercero interesado y, en su caso, se emplazará a las diversasautoridades que en ampliación se señalen. Para tales efectos deberá diferirse la audiencia constitucional.

Hay una clara contradicción en la ley ya que en el penúltimo párrafo dice que no procederá que la autoridad responsable, al rendir su informe pretenda mejorar la fundamentación y motivación del acto reclamado y en el siguiente párrafo le permitirá a la autoridad administrativa fundar y motivarel acto de autoridad reclamado haciendo una clara violación al principio de legalidad, ya que el artículo 16 constitucional indica que toda autoridad cuando emita un acto debe fundarlo y motivarlo y ahora se le está dando oportunidad a la autoridad administrativa para que lo funde y motive con el informe justificado; haciendo una clara violación a los principios procesales de imparcialidad,igualdad, haciendo un claro cambio de situación jurídica para el quejoso, en consecuencia el amparo se sobresea.

¿Cómo el amparo puede garantizar la imparcialidad entre el quejoso y la autoridad administrativa responsable si le da la oportunidad a la autoridad de corregir su actuar?
¿Por qué el legislador favorece a la autoridad administrativa en la nueva ley de amparo para que pueda subsanar susomisiones o errores?
¿Qué consecuencias tiene que la autoridad administrativa corrija o mejore la fundamentación y motivación del acto reclamado?
¿Al convalidarse los actos inconstitucionales del artículo 117 párrafo último se concluye y extingue el amparo en materia administrativa?
¿Por qué el legislador se contradice en el mismo artículo al decir que la autoridad responsable no puede mejorar lafundamentación y motivación del acto reclamado y en el mismo artículo señala que la autoridad administrativa puede mejorar la fundamentación y motivación del acto reclamado?

JUSTIFICACIÓN
De acuerdo con el artículo 16 constitucional, todo acto de autoridad debe estar suficientemente fundado y motivado, entendiéndose lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso ypor lo segundo, que también debe señalarse con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto, siendo necesario además que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configure la hipótesis normativa.

Artículo 16 Constitucional

Nadiepuede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento.


En este artículo se está exigiendo a todas las autoridades que se apeguen a sus actos a la ley, expresando de qué ley se trata, y los preceptos de ella que sirvan de apoyo al mandato relativo.

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