Protocolo Federalismo Fiscal

ÍNDICE

Página
INTRODUCCIÓN 1

1. CAPÍTULO I. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN 3
I. TEMA 3
II. JUSTIFICACIÓN 3
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 3
IV. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 4
V. HIPÓTESIS 5
VI. TIPO DE INVESTIGACIÓN 5
VII. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 6
VIII. METODOLOGÍA DE LAINVESTIGACIÓN 6

2. CAPÍTULO II. MARCO CONCEPTUAL 7
I. EL FEDERALISMO 7
A. HACIA UNA DEFICIÓN DE FEDERALISMO 7
B. EL PACTO FEDERAL 9
C. ESTADOS MIEMBROS O FEDERADOS 9
II. EL MUNICIPIO 10
III. EL FEDERALISMO FISCAL 11
A. EVOLUCIÓN DEL FEDERALISMO FISCAL EN MÉXICO 11
B. HACIA UNA VISIÓN INTEGRAL DEL FEDERALISMO FISCAL 14C. SISTEMAS IMPOSITIVOS DE ACUERDO A LA
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS 16
D. CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN 17
E. EL PROBLEMA DE LA DOBLE TRIBUTACIÓN 19

3. CAPÍTULO III. LA COORDINACIÓN FISCAL 22
I. DEFINICIÓN Y ELEMENTOS 22
II. MARCO JURÍDICO DE LA COORDINACIÓN FISCAL
EN MÉXICO 22
A.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS 22
UNIDOS MEXICANOS
B. LEY DE COORDINACIÓN FISCAL 25

4. CAPÍTULO IV. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA FISCAL EN MÉXICO 28
I. EVALUACIÓN DEL PROCESO 28
II. PROBLEMÁTICA OBSERVADA 32

5. CONCLUSIÓN 34

6. BIBLIOGRAFÍA 36

INTRODUCCIÓN

El Federalismo y la Coordinación Fiscal, son temas que en la actualidad vantomando una importancia creciente. La causa de esto, se remite simplemente a que vivimos en un mundo cada vez con más interrelaciones, que conlleva a revalorar las formas de proceder de los estados y gobiernos respecto de sus finanzas.

Por otro lado, el Federalismo, como práctica política, ha sido impulsado por el incremento de la vida democrática en el mundo; esto ha obligado a los estudiososa visualizarlo también desde un punto de vista económico, lo cual inicialmente fue abordado por estos desde tres perspectivas: el federalismo fiscal centralizado, el federalismo fiscal descentralizado y el federalismo fiscal integral.

Lo anterior nos lleva a reflexionar que los caminos del federalismo fiscal han tenido entonces cierto grado de complejidad, por lo cual, en el presente trabajose trata de exponer, con la mayor claridad posible, cuáles han sido esos caminos y su vigencia en nuestro país. Para tal efecto, esta investigación se encuentra estructurada en cuatro capítulos.

El primer capítulo describe el problema de la investigación con los elementos que lo conforman, planteamiento de hipótesis, hasta los procesos metodológicos utilizados.

El segundo capítulo aborda elmarco teórico en que habrá de situarse la investigación, partiendo de un breve marco conceptual con el que se pretende aclarar algunos términos para su mejor comprensión. A partir de dicho marco, se desarrollan los enfoques teóricos que permiten abordar el estudio del federalismo fiscal.

En el tercer capítulo se aborda el tema de coordinación fiscal, su definición, los elementos que lacomponen y el marco jurídico que la define, lo que permitirá más adelante, comprender en buena medida el estado de las prácticas fiscales en nuestro país.

Así, en este capítulo tercero se abordan de forma general, los elementos normativos más importantes, que dieron forma la coordinación fiscal en México y en consecuencia al sistema nacional de coordinación fiscal.

El capítulo cuarto, integra undiagnóstico del estado actual que guarda en la práctica el Sistema Fiscal en México, con el fin de otorgar una visión amplia del estado que guarda régimen fiscal mexicano con ello la problemática que presenta.

A manera de conclusión, se desarrolló un apartado de consideraciones finales derivadas del estudio realizado, en el que se presenta una recopilación de aspectos que pudieran tener un...