Protocolo Iberoamericano

Protocolo
IBEROAMERICANO
de actuación judicial para mejorar el acceso
a la justicia de personas con discapacidad,
migrantes, niñas, niños, adolescentes,
comunidades y pueblos indígenas

Protocolo
IBEROAMERICANO
de actuación judicial para mejorar el acceso
a la justicia de personas con discapacidad,
migrantes, niñas, niños, adolescentes,
comunidades y pueblos indígenas

Fotografías de portada(de izquierda a derecha)
Hilda Rivas Basurto y Rafael López Pacheco
Juan Carlos Bucio Montemayor
Prometeo Lucero
Antonio Saavedra Rodríguez

D.R. © 2014, por esta edición:
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Pino Suárez 2, Col. Centro, Delegación Cuauhtémoc, CP 06065 México, D.F.
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fotocopia, o cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de los titulares de los derechos patrimoniales.

ISBN: 978-607-468-645-6
Hecho en México / Printed in Mexico

CONTENIDO
A. Introducción

7

B. Apartado sobre niñas, niños y adolescentes

11

C.Apartado sobre personas, comunidades y pueblos indígenas

93

D. Apartado sobre personas migrantes y sujetas de protección
internacional

161

E. Apartado sobre personas con discapacidad

227

F. Expectativas de la aplicación del Protocolo

345

5

Introducción

8

En la reunión preparatoria de la XVII Cumbre Judicial Iberoamericana1 , celebrada en
Guadalajara, México, se aprobó -por unanimidad-la realización del Protocolo Iberoamericano de Actuación Judicial para mejorar el acceso a la justicia de las personas y grupos
en condiciones de vulnerabilidad, con especial énfasis en justicia con enfoque de género.
Este Protocolo da continuidad a dos proyectos aprobados en ediciones anteriores de
la Cumbre: la Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio JudicialIberoamericano (VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y
Tribunales Supremos de Justicia, 2002) y las Reglas de Brasilia sobre Acceso a las Justica
de las Personas en Condición de Vulnerabilidad (XIV Cumbre Judicial Iberoamericana,
2008). Estos tres documentos tienen un denominador común, han sido elaborados
con el interés de favorecer el acceso pleno a la justicia de personas encondiciones de
vulnerabilidad.
El Protocolo Iberoamericano de Actuación Judicial para mejorar el acceso a la justicia de
las personas y grupos en condiciones de vulnerabilidad, con especial énfasis en justicia con
enfoque de género se divide en dos volúmenes, el relativo a niñas, niños y adolescentes,
personas, comunidades y pueblos indígenas, personas con discapacidad y migrantes,
y el relativo a mujeresvíctimas de violencia. Este primer volumen del Protocolo es un
documento que, fundado en instrumentos internacionales de derechos humanos:
a. Prioriza los principios y prácticas dirigidos tanto a la modificación de aspectos
jurídicos como a los administrativos relacionados con la atención en el ámbito
judicial de personas y colectivos en situación de vulnerabilidad;
b. Facilita que las personasque participan en el funcionamiento de los sistemas
judiciales cuenten con una herramienta de consulta que sirva de guía de actuación, avanzando así en la observancia de los estándares más protectores y en la
consideración de las características y situación de los grupos y personas, antes
mencionados;
c. Favorece que las personas y grupos sociales conozcan y ejerzan con plenitud, ante
el sistemade justicia, los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico internacional;
d. Propicia el diálogo entre Cortes, en la medida en que retoma sentencias y buenas
prácticas que muestran cómo se están protegiendo los derechos de personas y
colectivos en tribunales internacionales y en los poderes judiciales de la región.

1

La Cumbre Judicial Iberoamericana es una organización que...