PROTOCOLO MUNICIPAL DEL “SISTEMA DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS Y CATÁSTROFES NATURALES”

PROTOCOLO MUNICIPAL DEL “SISTEMA DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS Y CATÁSTROFES NATURALES”
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Este manual está destinado a organizar una acción conjunta entre el gobierno municipal y las distintas áreas que componen el Departamento Ejecutivo, las entidades no estatales y los organismos de seguridad interior, ante un eventual estado de emergencia causado pordesastres naturales tales como inundaciones, terremotos, huracanes, contaminación ambiental por accidentes industriales, viales, etc., y cualquier tipo de siniestro que sea un riesgo potencial para la salud, y la actividad general de la comunidad.
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1- INTRODUCCIÓN

Un plan de contención ante emergencias y/ocatástrofes naturales debe contemplar básicamente una evaluación urgente de los datos fundamentales que se deben conseguir a través de diversas unidades de información, suministradas por las áreas gubernamentales actuantes, organismos e instituciones no estatales que prestan su labor diaria en el compromiso social, fuerzas de seguridad y de defensa civil, y cualquier otro grupo u organización que puedanparticipar en el presente “Sistema de Respuesta ante Emergencias y Catástrofes Naturales”, para lograr recopilar datos puntuales sobre las áreas afectadas, cifras de damnificados, víctimas fatales, estado de los servicios públicos básicos, operatividad de hospitales, unidades de atención primaria, maternidades, bomberos voluntarios, escuelas, guarderías, jardines de infantes y geriátricospúblicos y privados, centros comerciales, y diversas instituciones estatales y privadas que sean puntos de acumulación de personas, que pudiesen afectar debido a catástrofes naturales. De este modo, al conocerse fehacientemente la magnitud de la catástrofe, se podrán concebir las mejores acciones efectivas que tiendan a resguardar a la población afectada, de los posibles riesgos derivados de laemergencia, e incluso se podría organizar un programa de evacuación eficaz y dinámico. Sin embargo, es importante destacar que este plan de acción no es más que el desenlace de una cadena de tareas previas que deben realizarse de modo preventivo, mediante el análisis de diversos factores relacionados con las características topográficas, climáticas, de infraestructura urbana y suburbana, recursoshídricos, procesos de transformación ambiental causadas por actividades comerciales y demás derivaciones del crecimiento de los asentamientos humanos, que en muchos casos son el factor predominante en la modificación y transformación de los elementos físico-naturales existentes, generando de este modo, nuevas amenazas o amplificando en intensidad y recurrencia a las precedentes. Ergo, este plan deemergencia debe adecuarse periódicamente a medida que la comunidad transforma el medio urbano, manteniendo los aspectos básicos de su esencia, que es la de recaudar información, analizarla, organizar acciones en base al conocimiento de la magnitud de la emergencia y la urgente intervención operativa para prevenir o mitigar los daños físicos y económicos que deriven de la catástrofe, más allá delporcentaje siempre existente de imprevisibilidad en el comportamiento de los fenómenos naturales. Prevenir lo previsible, prepararse para un posible caso de catástrofe, agotando todas las acciones que refuercen la seguridad urbana, capacitar a los recursos humanos para mitigar el impacto de un desastre natural y generar un laborioso análisis de la frecuencia y consecuencia de estos hechos, son los pasosprincipales para conseguir un sistema de emergencias gubernamental dinámico y efectivo.


2- ÁREAS ESTRUCTURALES

Para constituir un plan de emergencias eficiente, es necesario descentralizar las actividades que deben estar coordinadas por un ente único, lo suficientemente autónomo como para tomar medidas urgentes, en el plazo más corto posible, y con pleno dominio de los recursos...