Protocolo N2 Del Tue

PROTOCOLO Nº2 DEL TUE SOBRE LOS PRINCIPIOS DE SUSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD

EL principio de subsidiariedad viene regulado en el artículo 5.3 del TUE. Se trata de un principio regulador delejercicio de las competencias que sirve para determinar si la Unión Europea puede intervenir o si debe dejar actuar a los Estados miembros. Con arreglo a este principio, la Unión no puede intervenir enlos ámbitos que no corresponden a su competencia exclusiva a menos que los Estados miembros no puedan alcanzar de manera satisfactoria los objetivos de la acción prevista y en cambio, puedan cumplirsemejor, por razones de dimensión o de efectos de la acción prevista, en el ámbito de la Unión. Por su parte, el principio de proporcionalidad, recogido en el artículo 5.4 del TUE, es el segundo granprincipio por el que se rige el ejercicio de las competencias. En virtud de este último, el contenido y la forma de la acción de la Unión no excederán de lo necesario para alcanzar los objetivos de laConstitución.
Ambos principios son desarrollados detalladamente en el Protocolo nº2 anejo al TUE de cara a darle más importancia a los parlamentos nacionales.
* Objetivo: La principal innovaciónaportada hace referencia a la creación de un mecanismo de control de la aplicación del principio de subsidiariedad que involucra directamente y por primera vez a los parlamentos nacionales. Éstospodrán ahora alertar públicamente a las instituciones europeas, pero también a su propio gobierno, ante cualquier proyecto de acto legislativo europeo que les parezca contrario a los principios desubsidiariedad y proporcionalidad.  Así, se trata de un mecanismo positivo para fomentar la transparencia y la cercanía, pudiendo resultar ralentizado el proceso. Supone, en conclusión, un ejercicio de diálogoentre la UE y las estructuras nacionales.
* Instituciones que intervienen: La Comisión, los Parlamentos Nacionales, el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia, y el Consejo Europeo. En su...