Protocolo y etiqueta
ACTOS OFICIALES
Son aquellos que organizan las instituciones públicas, ya sean pertenecientes a la Corona, Gobierno o Administración del Estado, Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales. Los actos oficiales pueden ser de carácter general o de carácter especial.
1) Actos de carácter general: Se organizan con ocasión de conmemoraciones o acontecimientosnacionales, autonómicos, provinciales o locales. (Día de la Hispanidad, Día de Asturias,...) En este caso la ordenación del protocolo se atendrá estrictamente a la normativa vigente.
2) Actos de carácter especial: Se organizan con ocasión de acontecimientos o conmemoraciones propias del ámbito específico de sus respectivos servicios, funciones y actividades. En definitiva podemos afirmar que actos decarácter especial son todos aquellos que no son de carácter general. La precedencia se determinará por quien los organice, de acuerdo con la mencionada legislación.
En ambos casos, los actos los preside quien los organiza. Si no los presidiera ocupará el lugar inmediato.
LAS PRECEDENCIAS OFICIALES
El Ordenamiento General de Precedencias del Estado se establece en el Real Decreto 2.099/83, de 4de Agosto. Es la única legislación al respecto en España de carácter nacional. Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales pueden disponer de su propia normativa para sus territorios, sin que su aplicación suponga vulnerar el orden establecido en aquel Real Decreto.
LA COSTUMBRE
En relación al Protocolo, las costumbres adquieren rango de norma. Así lo establece el Real Decretoantes mencionado: "...Se respetará la tradición inveterada del lugar cuando, en relación con determinados actos oficiales, hubiera asignación o reserva en favor de determinados entes o personalidades". A ello debemos recurrir, por ejemplo en el caso de la Iglesia, cuyos rectores no han sido incluidos en el Ordenamiento, al ser España un Estado aconfesional.
LA CORTESÍA
Es el principiofundamental que preside los actos. La cortesía debe ponerse de manifiesto, especialmente, por el anfitrión, evitando así posibles roces, malas interpretaciones o situaciones desairadas.
En Protocolo la cortesía es un factor social que debe tenerse en consideración como prueba de respeto hacia un semejante. Tal sucede, por ejemplo, con quien ostenta o ha ostentado la soberanía del poder cuya norma o reglade conducta, que tanto jefes de Estado como presidentes de Gobierno y altas personalidades, han de observar en las relaciones con sus homólogos de otros países y sus representantes diplomáticos.
En cortesía existe una tradición de carácter internacional relacionada con el trato a los monarcas en el exilio a quienes se les seguirá respetando los títulos y tratamientos que venían disfrutando en elejercicio de sus funciones como Jefe de Estado, aun habiendo abdicado o ser destronados, bien por motivos políticos o de subversión, guerra etc., aunque bajo el aspecto jurídico, según Urquiza, implica la pérdida de todos sus derechos y de entre ellos, el propio del tratamiento, si bien por tradición y en algunos casos por ciertos tratados se les sigue conservando más por cortesía que por derechopropio.
Igual cortesía se dispensa a presidentes de Gobierno en el exilio y cuando por imperativo legal cesan en su cargo. En este último caso conservan el tratamiento e incluso figuran en el Ordenamiento General de Precedencias del Estado con relevante lugar en todos aquellos actos en que por tal condición sean invitados.
En cortesía también, considerando el artículo 5.2, del citadoOrdenamiento de Precedencias, que en aquellos actos que por tradición o costumbre inveterada, se establezca en favor de ciertas personas un lugar destacado (alcaldes honorarios, hijos predilectos y adoptivos, medalla de la ciudad o provincia, etc.), confiriéndose a la autoridad que los organice la facultad de fijar la prelación tradicional establecida para estos casos.
También se puede considerar...
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