Prototipo de Evaluación Ciudadana de un Sistema de Rendición de Cuentas Estatal


Prototipo de evaluación ciudadana de un sistema
de rendición de cuentas estatal: El Caso Nuevo León.
Por: Salcob125

Índice
1. Introducción………………………………………………………………………….

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2. Marco Teórico……………………………………………………………………….

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1. Rendición de cuentas………………………………………………….
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2. Perspectiva del Análisis de Políticas Públicas…………………
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3. Definición de un indicador combinado…………………………………….

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1.Rendición de cuentas ideal………………………………………….
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2. Elementos del indicador……………………………………………..
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3. Eficiencia……………………………………………………………………
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4. Eficacia……………………………………………………………………..
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5. Relevancia…………………………………………………………………
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4. Aplicación del prototipo: El caso Nuevo León…………………………..

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1. Medición de la eficiencia…………………………………………….
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2. Medición de la eficacia……………………………………………….
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3.Medición de la relevancia……………………………………………
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4. Aplicación del indicador combinado…………………………….
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5. Conclusiones de la aplicación del indicador………………….
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5. Conclusiones……………………………………………………………………….

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6. Bibliografía…………………………………………………………………………

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7. Anexos……………………………………………………………………………….

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Introducción
Hasta años recientes, la incipiente democracia mexicana ha evolucionado en elaspecto electoral hasta lograr una normalidad, si puede llamársele así, en el proceso de elegir a nuestros gobernantes con un sistema relativamente equitativo y competitivo.
En las últimas décadas, el acto electoral en sí se convirtió en la vía para que la ciudadanía retroalimentara a la clase política, como lo demostró la elección de julio del 2000, en la que el electorado puso fin a 70 años desistema de partido hegemónico.
Sin embargo, una democracia basada únicamente en el voto es una democracia blanda, según los términos de Barber[1], por lo que el ejercicio del voto, por sí solo, es un mecanismo insuficiente de participación ciudadana, como lo sugiere la creciente inconformidad manifestada en las últimas elecciones a través del movimiento a favor del voto nulo.
Una vía para abrir laspuertas a una mayor participación ciudadana es a través de la “accountability” o Rendición de Cuentas (RC), donde los accionistas del Estado, es decir, los ciudadanos, pueden vigilar, conocer e influir en el actuar del Gobierno a través de una retroalimentación específica a la gestión pública, siempre y cuando el sistema lo permita.
Junto con el desarrollo y maduración de nuestra democracia y aunadaa la pluralidad política y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de la República Mexicana, ha ido evolucionando la RC en el País, creciendo en importancia dentro de la agenda pública.
Sin embargo, aún queda un trecho por recorrer para tener una RC verdaderamente ciudadana, y si esto es cierto a nivel federal, a nivel estatal los rezagos pueden ser más evidente.
Lo que este ensayopretende es evaluar desde el punto de vista de la sociedad civil y con la información pública disponible al sistema de RC de un Estados usando mecanismos de análisis de políticas públicas, entendiendo a la RC no como un programa de una dependencia en particular, sino como un conjunto de acciones gubernamentales, legislativas y judiciales encaminadas a un objetivo general de la gestión pública.
Loque se pretende es proponer un mecanismo objetivo para vigilar al vigilante, pero no sólo en cuanto al dinero ejercido en sus funciones, sino también en cuanto a los procesos, tiempos y resultados de los diferentes actores que participan en su ejercicio.
Para ello proponemos un indicador combinado de tres elementos: Eficiencia, eficacia y relevancia, que creemos puede ser útil a ciudadanosinteresados, académicos, organizaciones no gubernamentales y a los mismos funcionarios públicos para evaluar su sistema de RC.
Es importante reiterar que no es una evaluación del desempeño del órgano fiscalizador, ni del ente fiscalizado, es una evaluación al sistema, que necesariamente acabará evaluando la participación de todos los actores, incluidos los dos anteriores, pero como parte de un todo.
Este...