Provincia, Funciones Y Competencias
Páginas: 9 (2163 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2012
PROVINCIA DE ORIENTE ANTIOQUEÑO
COMITE DE IMPULSO A LA PROVINCIA
DOCUMENTOS DE DISCUSIÓN
Este documento hace parte de un conjunto de construcciones conceptuales por parte de personas e instituciones que integran la Comisión de Impulso a la Provincia del Oriente Antioqueño, la responsabilidad de las opiniones plasmadas en ellas corresponde a cada persona o institución en particular.Marzo 14 de 2012
¿Para qué la Provincia? Funciones, competencias. Por
María Consuelo Montoya Giraldo – Administradora Pública, integrante de la Comisión de Impulso a la Provincia en representación de la Corporación CEAM
Si bien la Constitución política de Colombia y la Ley 1454 de 2011 posibilitan la creación de la Provincia, poco se concreta respecto las funciones y competencias que debencumplir, de manera general por ejemplo el art. 2 de la Ley 1454 establece:
“ Concepto y finalidad del ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales y un proceso de
construcción colectiva de país, que se da de manera progresiva, gradual y flexible, con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una adecuadaorganización político administrativa del Estado en el territorio. para facilitar el desarrollo institucional. el fortalecimiento de la identidad cultura! y el desarrollo territorial, entendido este como desarrollo económicamente competitivo, socialmente justo, ambientalmente y fiscalmente sostenible, regionalmente armónico, culturalmente pertinente, atendiendo a la diversidad cultural yfísico-geográfica de Colombia. La finalidad del ordenamiento territorial es promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, fomentará el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados de gobierno en el orden nacional hacia el nivelterritorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos. El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica. económica, ambiental, étnica y . cultural e identIdad regional y nacional.”
Para el caso del Oriente Antioqueño se comparte estos propósitosde que trata este artículo, y se ha mantenido durante varias décadas esta discusión y pretensión de ser Provincia. En el año 2011 se añade un ingrediente más como es el VOTO PROVINCiA, ejercicio que provocó el pronunciamiento del Consejo Nacional Electoral, en el sentido de posibilitar el desarrollo de una consulta popular de carácter pedagógico para que la población manifestara en las urnas elinterés de que el Oriente se constituyera en Provincia.
El desarrollo de las actividades que se desplagaron en el marco del VOTO PROVINICA, generó varios interrogantes entre la ciudadanía y actores políticos, que expresaban la necesidad de resolverlas antes de tomar decisiones sobre este hecho político.
Una de las preguntas mas reiteradas, ha sido y para qué la Provincia?, que refiere laconcreción de las funciones o competencias de esta figura, por lo cual me atrevo a presentar algunas consideraciones al respecto:
La función central de la Provincia consiste en planificar y administrar óptimamente la ruralidad y todos los asuntos que la intervengan. En este sentido la Provincia procurará por hacer de las relaciones rural urbanas un espacio de equilibrio territorial, que permita unabastecimiento de recursos a las área urbanas manteniendo el abastecimiento de recursos naturales. Significa que la Provincia proveerá los mecanismos concretos que hagan posible el sentido de un desarrollo sostenible como lo establece la Constitución política de Colombia. Otro asunto importante es que la Administración de la ruralidad implica que las poblaciones ubicadas en estas zonas reciban...
COMITE DE IMPULSO A LA PROVINCIA
DOCUMENTOS DE DISCUSIÓN
Este documento hace parte de un conjunto de construcciones conceptuales por parte de personas e instituciones que integran la Comisión de Impulso a la Provincia del Oriente Antioqueño, la responsabilidad de las opiniones plasmadas en ellas corresponde a cada persona o institución en particular.Marzo 14 de 2012
¿Para qué la Provincia? Funciones, competencias. Por
María Consuelo Montoya Giraldo – Administradora Pública, integrante de la Comisión de Impulso a la Provincia en representación de la Corporación CEAM
Si bien la Constitución política de Colombia y la Ley 1454 de 2011 posibilitan la creación de la Provincia, poco se concreta respecto las funciones y competencias que debencumplir, de manera general por ejemplo el art. 2 de la Ley 1454 establece:
“ Concepto y finalidad del ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales y un proceso de
construcción colectiva de país, que se da de manera progresiva, gradual y flexible, con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una adecuadaorganización político administrativa del Estado en el territorio. para facilitar el desarrollo institucional. el fortalecimiento de la identidad cultura! y el desarrollo territorial, entendido este como desarrollo económicamente competitivo, socialmente justo, ambientalmente y fiscalmente sostenible, regionalmente armónico, culturalmente pertinente, atendiendo a la diversidad cultural yfísico-geográfica de Colombia. La finalidad del ordenamiento territorial es promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, fomentará el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados de gobierno en el orden nacional hacia el nivelterritorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos. El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica. económica, ambiental, étnica y . cultural e identIdad regional y nacional.”
Para el caso del Oriente Antioqueño se comparte estos propósitosde que trata este artículo, y se ha mantenido durante varias décadas esta discusión y pretensión de ser Provincia. En el año 2011 se añade un ingrediente más como es el VOTO PROVINCiA, ejercicio que provocó el pronunciamiento del Consejo Nacional Electoral, en el sentido de posibilitar el desarrollo de una consulta popular de carácter pedagógico para que la población manifestara en las urnas elinterés de que el Oriente se constituyera en Provincia.
El desarrollo de las actividades que se desplagaron en el marco del VOTO PROVINICA, generó varios interrogantes entre la ciudadanía y actores políticos, que expresaban la necesidad de resolverlas antes de tomar decisiones sobre este hecho político.
Una de las preguntas mas reiteradas, ha sido y para qué la Provincia?, que refiere laconcreción de las funciones o competencias de esta figura, por lo cual me atrevo a presentar algunas consideraciones al respecto:
La función central de la Provincia consiste en planificar y administrar óptimamente la ruralidad y todos los asuntos que la intervengan. En este sentido la Provincia procurará por hacer de las relaciones rural urbanas un espacio de equilibrio territorial, que permita unabastecimiento de recursos a las área urbanas manteniendo el abastecimiento de recursos naturales. Significa que la Provincia proveerá los mecanismos concretos que hagan posible el sentido de un desarrollo sostenible como lo establece la Constitución política de Colombia. Otro asunto importante es que la Administración de la ruralidad implica que las poblaciones ubicadas en estas zonas reciban...
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