proyección personas con discapacidad

Políticas de desarrollo para la inclusión productiva de las personas con discapacidad: Promoción de oportunidades y mitigación de riesgos para desarrollar sus capacidades


Por Luis Miguel Del Aguila


Introducción.-

Las políticas sociales sobre discapacidad hasta el momento no han logrado las metas esperadas porque fueron formuladas e implementadas en un nivel bajo y/o intermedio, sinconsiderar la dependencia funcional de las mismas con instituciones de nivel alto y sin tener en cuenta la situación o las condiciones institucionales para hacerlas efectivas y eficientes. 

Para atacar esta debilidad del marco institucional de políticas de discapacidad, propusimos una serie de metas y estrategias concretas, a fin de optimizar en el futuro el diseño y ejecución de políticassociales sobre discapacidad. Estas metas y estrategias, que fueron identificadas luego de evaluar diferentes niveles de desarrollo institucional (para lo cual usamos indicadores preestablecidos que nos mostraron los diversos factores intervinientes) se resumen en lo siguiente: 

Entender primero que nada que, si las personas con discapacidad no son incorporadas con prioridad en los planes nacionalesde desarrollo y lucha contra la pobreza, éstos no lograrán sus metas, y seguiremos siendo pobres. Para ello:


1.Se debe combatir prejuicios y estereotipos de que las personas con discapacidad son inútiles, improductivos, que son una carga, que en ellos no se invierte sino se gasta, etc. 

2. Se debe implementar el cambio de paradigmas respecto del concepto de la discapacidad pasando delmodelo médico e individual (políticas asistencialistas y caritativas) al modelo social y de derechos (políticas de desarrollo de capacidades, de eliminación de barreras físicas y de actitud, y de igualdad de oportunidades).

3. Los diseñadores de políticas deben consultar y promover la participación activa de las personas con discapacidad en todas las fases del proceso de formulación de políticas.4. Las políticas que se formulen deben guiarse siguiendo los criterios de diseño universal o planificación inclusiva. 

5. Se debe promover el desarrollo profesional de expertos en discapacidad y desarrollo inclusivo, especializados en planificación estratégica y gerencia social

6. Se debe descentralizar promoviendo la aplicación y coordinación de las políticas, planes y proyectos socialesde discapacidad con los gobiernos regionales y locales

7. Se debe comprometer la participación del sector privado en el diseño y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos sensibles a la dimensión de la discapacidad y evaluar el posible impacto que éstos podrán generar en este sector de la población

8. Se debe fomentar el desarrollo de Estadísticas y Líneas de Base para sustentarla formulación de políticas y tomar decisiones con base en el conocimiento científico

9. Se debe perfeccionar el manejo de conflictos entre el Estado y las personas con discapacidad, y realizar estudios de opinión a este sector

10. Se debe institucionalizar el desarrollo de evaluaciones de los resultados de las políticas sociales sobre discapacidad para mejorar la formulación de estaspolíticas

Si bien con las estrategias señaladas podemos mejorar el marco institucional de políticas de discapacidad, todavía nos movemos en un ámbito muy general, que crea sólo las condiciones de posibilidad para implementar políticas. Sin embargo necesitamos ahora aterrizar en políticas y medidas más concretas aun para insertar productivamente a las personas con discapacidad. Para ello debemosidentificar las actividades que ellas realizan, dentro de esquemas de economía informal, solidaria o de subsistencia, pero promoviendo que accedan a una economía de mercado que les permita crecer más y de manera sostenible, generando mayores niveles de utilidad y capitalización.

Para poder proponer estas políticas y medidas más concretas de desarrollo productivo y de desarrollo de capacidades...