proyecto abascal

REFLEXIONES SOBRE EL PROYECTO ABASCAL
El proyecto incluye una serie de artículos que son altamente lesivos para el sindicalismo mexicano y los trabajadores en general. Artículos que tampoco favorecen la creación de empleos ni la modernización laboral. Todo parece indicar que no se ha hecho una lectura cuidadosa de los textos, confiando en que se trata de un acuerdo entre los sectoresproductivos. La verdad es que no existió un proceso de negociación, sino que, un grupo de abogados del sector empresarial cercanos a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social decidieron su contenido final.
I
En materia colectiva son de destacarse cinco artículos: 920, 387, 923, 893 A, 893 C; a través de los cuales, se deja sin posibilidad alguna el ejercicio de derecho de huelga cuando tiene porobjeto la firma de un contrato colectivo de trabajo, así como la oportunidad de que los trabajadores decidan la organización sindical de su preferencia por la vía de un cambio de titularidad contractual.
Los artículos 920, 387 y 923 conviene analizarlos integralmente. En el 920 fracción IV impone nuevas condiciones en la ley para dar trámite a este tipo de emplazamientos a huelga, al exigir queestos hayan cumplido con los requisitos del artículo 387. En este último artículo, se establecen dos nuevos requisitos que son imposibles de cumplir en la práctica, el primero de ellos obliga a que la solicitud de firma del contrato colectivo deba ser firmada por la mayoría de los trabajadores. En la práctica, los trabajadores no accederían jamás a firmar de su puño y letra esta solicitud ante eltemor de perder el empleo, por esta razón son los sindicatos, los que plantean el emplazamiento sin la necesidad de anexar las firmas de los trabajadores. El segundo requisito, consistente en la necesidad de desahogar previamente un trámite administrativo que deberá concluir con una certificación favorable a los trabajadores para que sea admitida su demanda. Esta alta previa lleva consigo otra seriede requisitos que en la cotidianidad se exigen. Al final la autoridad registradora decide discrecionalmente. Esta autoridad es la Secretaria del Trabajo y Previsión Social en materia federal y las Juntas de Conciliación y Arbitraje cuando se trata de materia local. Basta consultar a cualquier sindicalista litigante para confirmar la gran dificultad para cumplir con estos requisitos. Seriaimpensable que el tribunal compuesto por los futuros afectados por la huelga dieran la autorización para este emplazamiento. Admitir estos artículos significa nulificar este derecho.
Por lo que se refiere a los reclamos de titularidad de contrato colectivo, es necesario analizar los artículos 893 A y 893 C. El tema de la titularidad es fundamental, si tomamos en cuenta que en la práctica es el patrónquien escoge al sindicato para firmar con este el contrato colectivo de trabajo, desde el inicio de la fuente laboral. El proyecto impone los mismos requisitos de firma previa por parte de los trabajadores y autorización previa de la autoridad registradora para dar tramite a la demanda de titularidad. Obviamente también en este caso estos requisitos son insalvables. En la practica, los trabajadoresno están dispuestos ha arriesgarse firmando documentos en que se demanda a su patrón y al sindicato inicialmente titular del contrato colectivo de trabajo. Sindicato que normalmente ha sido escogido por el patrón para representar a sus trabajadores.
El artículo 893 C plantea otro absurdo, consistente en que: no se admitirá una demanda de titularidad de contrato colectivo de trabajo mientras existaotra en trámite. Si bien, la propuesta se presenta con la intención de evitar acumulaciones de juicios la misma significa condenar a los trabajadores que quieren un cambio a una espera de varios años. Peor aún, significaría un atractivo para las empresas promover que los demanden para vacunarse de un reclamo legítimo, mas aún si sabemos que todo proceso de organización sindical implica un...