Proyecto De Egresos De La Federacion 2011

ANALISIS DEL AREA LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE DENTRO DEL PROYECTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

Por un lado elegí analizar el rubro de medio ambiente porque es una de las materias con las cuales estoy relacionado, pues trabaje 5 años para la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT-federal) más específicamente en el área del Órgano Interno de Control, (OIC) así quetambién forme parte por un lado del bando de los chicos malos de la Secretaria de la Función Pública, (SFP) y por otro lado el de auditor interno de la misma materia de medio ambiente, lo cual me abrió puertas a conocer muchas áreas dentro de la secretaria sus 3 subsecretarias y sus órganos desconcentrados como son Instituto Nacional de ecología (INE), Procuraduría Federal de Protección alAmbiente(PROFEPA), Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas (CONANP) y sus áreas sustantivas y en ser auditor me permitió conocer muchas de las áreas algunas no tan sustantivas pero relacionadas directamente con el presupuesto y le erogación, así mismo como auditores era una obligación saber y conocer acerca del proceso presupuestario y su uso y ejecución dentro de la secretaria, masespecíficamente las áreas relacionadas con oficialía mayor, pues (para quienes no están relacionados con la administración publica) es aquí donde desembocan todo el dinero presupuestado que tiene la secretaria…y es el oficial mayor el encargado de administrar hacer las erogaciones, ósea repartir el pastel.
Entre las áreas que son la columna vertebral hablando financieramente., de la secretaria,pues tal como una cualquier empresa, u organismo debe existir un área de gestión administrativa que regule los recursos materiales, financieros, humanos y demás arterias principales por las cuales sobrevive cualquier organismo que es el DINERO conocido como la sangre de las empresas y los organismos, , así pues el área administrativa tiene un peso muy importante, desde presupuestar, planearque se va hacer, y no solo esperar el presupuesto asignado sino también planear la obtención de recursos propios y una vez allegado los recursos monetarios administrarlo y saberlos repartir dentro de cada una de las subsecretarias con sus direcciones generales y sus áreas sustantivas, no solo las de oficialía, aunque claro aquí es donde queda el mayor peso y responsabilidad, cabe destacar quemás de la tercera parte del presupuesto de cualquier secretaria se ve reflejada en el pago del recurso humano, es decir la nomina, de todos y cada uno de los trabajadores que integran el organismo, desde los trabajadores de base y sindicalizados, pasando por todos los de honorarios y terminando con los de confianza que también cobran y muy bien por cierto, hablando de subdirectores de área haciaarriba,
Así pues, una vez designado el presupuesto y dentro de las arcas de la secretaria, se procede a hacer la designación vía transferencias que vienen quincenalmente y en otras ocasiones mensualmente desde cuentas directas de la SHCP.
Todo este sistema está regulado y vigilado internamente, aunque no hay manera trasparente para aquellos que quieran revisar la erogación desde fueras,por eso la reciente creación del IFAI su ley de trasparencia y los programas y mecanismos creados para tal finalidad de trasparencia, que en realidad aun con todo ese aparato, solo permite ver y extraer información q sea requerida en un pequeño fragmento , pero no todo un proceso de gasto o erogación como tal, eso lo sé porque también hicimos una revisión de control a la célula del IFAIdentro de la secretaria.
Así pues, dejando del lado la trasparencia y veracidad de la ejecución del presupuesto que sabemos que nunca será como lo rinden en papel, pasamos a ver su estructura,
A mi entender Podemos dividirlo en grandes rubros, relacionados con la misma teoría de gastos y costos hablando de materia económica,
Por ejemplo 1. El costo fijo y, y 2 el costo variable,...