Proyecto De Inversion Publica A Nivel De Perfil

Módulo 2 Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil 1
DEL PUEBLO DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA
Pautas para la Identificación,
formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública a nivel
de perfil
USAID PERÚ ProDescentralización
Módulo 2 Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Socialde Proyectos de Inversión Pública, 1 a nivel de perfil 2
Índice
Presentación…………………………………………………………………………………………………….….. 3
Introducción………………………………………………………………………………………………….……… 4
Módulo 1: Aspectos generales 7
1.1 Nombre del proyecto………………………………………………………………………….….……… 8
1.2 Unidad formuladora y unidad ejecutora…………………………………………….…………. 9
1.3 Síntesis del diagnóstico de losinvolucrados…………………………………….…………… 10
Modulo 2: Identificación de proyectos de inversión pública a nivel
Perfil 15
2.1 Marco de referencia…………………………………………………………………….…………..….… 1 6
2.2 Diagnóstico de la situación actual…………………………………………….…………………… 18
2.3 Definición del problema: Causas y efectos……………………………….………..……….. 30
2.4 Objetivo del proyecto: Medios y fines……………………………………….…….…………… 40
2.5 Alternativas desolución…………………………………………………………….………………….. 46
Módulo 3: Formulación de proyectos de inversión pública a nivel Perfil 5 6
3.1 Horizonte de evaluación…………………………………………………………………………….…. 57
3.2 Análisis de la demanda…………………………………………………………………………………. 60
3.3 Análisis de la oferta………………………………………………………………………………..…….. 64
3.4 Balance oferta - demanda……………………………………………………………….………….… 66
3.5 Planteamiento técnico de las alternativas…………………………………….……………… 68
3.6Cronograma de actividades..………………………………………………………….…………….. 76
3.7 Costos……………………………………………………………………………………………..……………… 77
Módulo 4: Evaluación de proyectos de inversión pública a nivel Perfil 88
4.1 Evaluación social…………………………………………………………………………………….……… 8 9
4.2 Análisis de sensibilidad………………………………………………………………………………….. 118
4.3 Análisis de sostenibilidad………………………………………………………………………………. 122
4.4Evaluación del impacto ambiental…………………………………………………….…………… 127
4.5 Organización y gestión……………………………………………………………………….…….…… 132
4.6 Plan de implementación………………………………………………………………………….…….. 133
4.7 Selección de alternativa……………………………………………………………………….………… 136
4.8 Matriz de marco lógico…………………………………………………………………….……………. 136
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Presentación
El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público y gracias a la cooperación del
Proyecto USAID/Perú Pro Descentralización y de la Cooperación Alemana -
GIZ, presenta al sector público y a la comunidad en general, las Pautas para la
Identificación, Formulación yEvaluación Social de Proyectos de Inversión
Pública a nivel de Perfil.
El objetivo de la pautas es brindar información de manera sencilla y ágil, en
relación con la elaboración de un Perfil de un Proyecto de Inversión Pública. El
Perfil es el estudio con que se inicia el Ciclo del Proyecto, siendo obligatorio
para todos los proyectos.
Toda iniciativa de inversión debe ser analizada, para que seseleccione la mejor
alternativa de solución a un problema determinado y se demuestre que es
rentable socialmente. En este sentido, es necesario que todos los involucrados
en el manejo de los recursos públicos, conozcan en qué consiste el estudio en
mención y los beneficios de efectuar el análisis técnico de un proyecto de
inversión pública, que sustente la toma de decisiones.
A través deeste instrumento metodológico, se introduce los ajustes a la Guía
General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de
Inversión Pública a nivel de Perfil, armonizándola con los contenidos mínimos
vigentes para la elaboración de un estudio de preinversión a nivel de Perfil
(Anexo SNIP 5A) e incorporando otros temas....