Proyecto de investigación social

RÉGIMEN DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL Y DISTRITAL (II)


ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIÓN
CONCEJO DE SANTA MARTA



JORGE LUIS BALLESTEROS PADILLA
LORENA PAOLA CHIQUILLO CHAMORRO
JORGE ALFREDO RADA VIVES
LINDA JULIETH TORRES BARRIOS


Dra. LESBIA MELO





UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA
FACULTAD DE HUMANIDADES
PREGRADO DE DERECHO
2009

TÍTULO


LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SUINCIDENCIA EN LOS PLANES, PROYECTOS E INVERSIÓN SOCIAL EN LA CIUDAD DE SANTA MARTA: “UNA MIRADA AL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LOS CONCEJALES”.


DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Al hablar de Régimen Departamental, Municipal y Distrital nos encontramos en la inaplazable necesidad de indagar sobre los deberes u obligaciones constitucionales y legales a los que seencuentran sometidos tanto los ciudadanos, ediles y, fundamentalmente, concejales en el trabajo con las comunidades, así como en la elaboración y presentación de proyectos tendientes a impulsar el progreso o desarrollo y la satisfacción de las necesidades básicas e insatisfechas de los habitantes. Para nadie es un secreto las marcadas problemáticas sociales y económicas a las que ha estado sometido eldistrito de Santa Marta y, mucho más, cuando ello ha obedecido a las nefastas implicaciones del clientelismo, la politiquería y la corrupción; pero también a la negligencia e incompetencia de las autoridades administrativas instituidas para tales efectos. Además, como un factor gravoso de ello, se halla la ignorancia o falta de educación y capacitación de quienes fungen como representantes de lascomunidades (líderes comunales y ediles) sin dejar a un lado la creciente apatía del resto de los ciudadanos. Reflejo de lo descrito anteriormente son el lamentable estado en que se encuentra la educación del distrito, la salud, el desempleo, la indigencia y la inseguridad reinante. Piénsese de igual forma en las incontables limitaciones y deplorable, por precaria, prestación de los serviciospúblicos y fundamentales de agua potable y alcantarillado, el saneamiento básico y demás servicios domiciliarios. Hechos que tienen su origen en - sin lugar a dudas - la política neoliberal de privatización junto con sus leoninas concesiones y contratos.
Por todo lo anterior no es irrelevante conocer ¿cuál es el nivel de la participación ciudadana y su incidencia en los planes, proyectos e inversiónsocial en la ciudad de santa marta? Es decir, determinar de qué manera los ciudadanos y sus representantes (líderes comunales, ediles y concejales) participan de la “cosa pública” conforme lo instituye la Constitución Nacional y la ley. De igual manera constatar ello mediante el establecimiento cuantitativo de los proyectos presentados y ejecutados por el gobierno distrital y demás autoridadesfacultadas para ello. Así mismo, analizar el grado de proyección social, visión, que se tiene por parte de las autoridades públicas, políticas y administrativas frente a las crecientes necesidades de la población samaria. Finalmente, establecer la funcionalidad u operatividad (sesiones) del Concejo de Santa Marta, las propuestas o salidas a tales inconvenientes y la posición del grupo frente al plancentro y demás iniciativas de gobierno.

JUSTIFICACIÓN

La participación ciudadana es, incuestionablemente, un factor preponderante para el progreso y desarrollo de las sociedades democráticas o con aspiraciones para ello. No obstante eso, ella no es un mero requisito que debe ser respetado, atendido y cumplido por quienes están investido de autoridad para ejercer funciones públicas (elaborar yejecutar proyectos y obras); sino que ésta tiene que reunir unas calidades y características específicas y especiales que son imprescindibles para llevar a cabo los cometidos sociales prescritos por la Constitución y la ley. Empero, esto último tampoco es suficiente pues se necesita mucho más que una importante dirigencia con buena educación y conocimiento de los deberes y derechos que...