proyecto de investigacion

Paz y región

Huila:
© Foto SIMONE BRUNO

Análisis de la
conflictividad

Asdi

Bruno Moro
Representante Residente - PNUD
María del Carmen Sacasa
Directora de País A.I.
Elaborado por
Área de Paz, Desarrollo y Reconciliación
Alessandro Preti
Coordinador del Área de Paz, Desarrollo y Reconciliación
Olga González Reyes
Astrid Elena Villegas
Unidad de Análisis
Alfonso de ColsaPaola Enriquez
Oficina territorial de Huila
Reconocimiento especial
Dirección de Prevención de Crisis y Recuperación del PNUD,
Nueva York (BCPR, por su sigla en inglés)

Agradecimientos
Observatorio Surcolombiano de Derechos Humanos y Violencia. Plataforma Sur de Organizaciones
Sociales. Asociación Cultural y Ambiental del Sur. Consejo Regional Indígena del Huila. Programa
de ConsultoriosJurídicos de Víctimas del Conflicto Armado. Corporación de Abogados y
Profesionales Surcolombianos. Corporación Caguán Vive. Mujeres Víctimas de la Violencia Unidas
por la Paz. VIUNPA. Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado regional Huila. Corporación
Casa de la Memoria. Corporación de Desarrollo y Paz, HUIPAZ. Defensoría Regional del Pueblo.
Secretaría de Gobierno departamental. Oficinade Paz y Derechos Humanos de la Gobernación
del Huila. Personería Municipal de Neiva. Consejo Municipal de Paz de Garzón. Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el Meta, OACNUDH. Oficina
Territorial del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR.

Diseño, impresión y acabados
Impresol PBX: 2508244
www.impresolediciones.comLas opiniones y planteamientos expresados no reflejan
necesariamente las opiniones del PNUD, su junta directiva,
ni los Estados miembros.

Junio de 2010

El análisis que se presenta a continuación se apoyó en entrevistas realizadas en terreno a representantes de instituciones
del Estado; líderes sociales, de organizaciones y espacios de articulación social. También fueron de utilidad algunasinvestigaciones sobre la región, elaboradas por la academia y ciertos observatorios.
Su elaboración se basa en la metodología “Análisis del desarrollo relacionado con el confl cto” (Confl ct-related
i
i
Development Análisis - CDA, por su sigla en inglés), herramienta preparada por la Dirección para la Prevención de Crisis
y la Recuperación del PNUD (Bureau for Crisis Prevention and Recovery(BCPR), utilizada en diferentes países del mundo.

Contenido
4
5

Antecedentes
Las causas estructurales y coyunturales de la conflictividad y sus actores

7

El problema de la tierra y la presencia de la guerrilla

9

Intensificación del conflicto

11
16

Actores locales de paz y sus capacidades de construcción de paz
Situación actual y dinámicas

16

Situación social23

Situación económica

26

Situación ambiental

29

Situación política y de gobernabilidad

35

Impacto del conflicto armado

45

Escenarios posibles y tendencias

45

Agudización del conflicto armado

51

Posible apertura de espacios de dialogos

51

Varios factores tienden a amenazar la gobernabilidad y la seguridad

55

Incremento de problemáticas enpoblaciones de mayor vulnerabilidad

57

Aumentan exigencias de la víctimas y sus
organizaciones por sus derechos

58

Incremento de la conflictividad y del impacto socioeconómico
a raíz del nuevo modelo de desarrollo

59

Creciente interés en continuar con esfuerzos de construcción de paz,
aumento de tensiones y riesgos

60

Identificación de caminos a seguir

60

Prevención ymitigación de efectos del conflicto

61

Transformación de conflictos y cultura de paz

62

Verdad, justicia, reparación y derechos humanos

65

Gobernabilidad, democracia local y construcción de paz

66

Desarrollo social económico sostenible para la paz

Mapa OCHA

1. Antecedentes

El departamento de Huila está localizado al suroriente del país, en la región andina; tiene...