PROYECTO DE LEY “CÓDIGO PROCESAL CIVIL BOLIVIANO”

PROYECTO DE LEY
“CÓDIGO PROCESAL CIVIL BOLIVIANO”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

I. ANTECEDENTES.
El 25 de abril del año 2010, se llevó a cabo la primera reunión del Sector Justicia, en la ciudad de Sucre a la cual asistieron autoridades de los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Tribunal Constitucional Plurinacional y Ministerio Público, en el marco de la disposición transitoriatercera de la Ley del Órgano Judicial (la cual establece el plazo de dos años para la transición de los distintos Códigos que deben ser modificados y adecuados a esa Ley), con el fin de empezar un trabajo conjunto y coordinado para la construcción de la nueva normativa procesal. En esta reunión se consensuaron las normas judiciales a ser priorizadas para su tratamiento en la gestión 2011.
Conposterioridad se realizaron otras reuniones de coordinación hasta el que los días 22 y 23 de agosto del año 2011, se realizó el evento denominado “LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO NORMATIVO JUDICIAL”, en el que se presentó el diagnóstico de la administración de justicia, así como el señalamiento de la ruta de construcción de las nuevas normas que deberían seguir las comisiones de redacciónnormativa consolidando la conformación de las comisiones codificadoras interorgánicas e interinstitucionales, este evento contó con la participación del Presidente de la Cámara de Diputados, Héctor Arce Zaconeta, Presidente de la Cámara de Senadores, René Martinez, Presidente del Tribunal Supremo Electoral, William Ovando, autoridades del Órgano Judicial e invitados académicos en el que seincorporaron expertos en materia penal, civil, agroambiental y laboral.
La base constitucional en el Estado Plurinacional de Bolivia, que permite acceder al sistema oral se halla en el artículo 115.I., “Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicios de sus derechos legítimos”, que se armoniza con el artículo 180.I., “La jurisdicción ordinaria sefundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, ORALIDAD, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez”. Así mismo la Ley 025 de 24 de junio de 2010 (Ley del Órgano Judicial), en el artículo 29, determina que la jurisdicción ordinaria es parte delÓrgano Judicial, correspondiendo a jurisdicción ordinaria impartir justicia en materias civil, comercial, familiar, niñez y adolescencia, tributario, administrativo, trabajo y seguridad social, anticorrupción, penal y otras, que señale la ley. La jurisdicción ordinaria entre los principios que se sustenta está el de oralidad, cuyo objetivo no es otro que el acceso a una justicia pronta y oportunaque solo se puede garantizar con la vigencia de un proceso oral.
Para comprender el proceso de introducción de la oralidad en el juicio civil en los países de Latinoamérica debemos mencionar que el Congreso celebrado por el Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal en Rio de Janeiro Brasil, que en 1988, aprobó el Anteproyecto de Código Procesal Civil Modelo, cuya idea inicial se desarrolló enlas IV Jornadas celebradas en Venezuela en 1967, con la que continúan las V Jornadas en Colombia, en 1970, en las VII Jornadas llevadas a cabo en Guatemala en 1981 y en las VIII, celebradas en Ecuador en 1982. Este anteproyecto fue resultado de una corriente de procesalistas de varias partes del Mundo que “coincidieron en la necesidad de un proceso más ágil y más cercano al individuo”, y a lavez buscaban soluciones adecuadas para aquello, procuraban se instalen en los diversos países de Latinoamérica, sistemas procesales uniformes.
En este trabajo de Reforma se tomó en cuenta la realidad latinoamericana, con sus carencias económicas, técnicas y materiales; sus características entre ellas el de la escritura en el proceso civil, con la consecuente falta de inmediación, el desarrollo...