Proyecto de ley avelino siñani

COMISIÓN NACIONAL DE LA NUEVA LEY DE  EDUCACIÓN BOLIVIANA          PROYECTO DE LEY

NUEVA LEY DE EDUCACIÓN BOLIVIANA

“Avelino Siñani­Elizardo Pérez”

La Paz, septiembre de 2006.

PROYECTO DE LEY Nº………. NUEVA LEY DE EDUCACIÓN BOLIVIANA
“Avelino Siñani­Elizardo Pérez”

Exposición de motivos:
De acuerdo a la Constitución Política del Estado, la educación es la más alta función del Estado, por tanto le compete  la obligación de sostenerla y la facultad de dirigirla en todas sus  manifestaciones. La educación en Bolivia hasta el momento, pese a la lucha de los naciones indígenas y  originarios, sectores populares y progresistas de la sociedad boliviana, mantiene su carácter  elitista como privilegio de las minorías dominantes, con exclusión de las mayorías nacionales. Los pueblos originarios de nuestro continente desarrollaron civilizaciones portentosas y  conformaron sociedades armónicas, estructurando, sistemas educativos institucionalizados del  más   alto   nivel,   así   como   instancias   de   educación   familiar   comunitaria   en   el   marco   de   una  cosmovisión de respeto, amor a la naturaleza y  una socio­visión solidaria de reciprocidad y complementariedad; siendo los primeros destruidos por la invasión extranjera, conservándose la  segunda, trasmitida de generación en generación en el transcurso de más de cinco siglos de  opresión. La   educación   colonial,   impuesta   por   los   invasores,   destinada   exclusivamente   a   los  colonizadores y sus descendientes, tuvo como fin legitimar moral e ideológicamente el sistema  de   dominación  colonial,   justificando   la   opresión   a   las   mayorías   indígenas   imponiendo   los  valores culturales del colonizador, negando, avasallando, denigrando e intentando destruir la  cultura y borrar la memoria histórica de los pueblos originarios sometidos.   La   educación   en   la   república   feudal   siguió   la   misma   orientación   colonial,   al   servicio exclusivo de los criollos descendientes de los colonizadores europeos con exclusión total de las  mayorías indígenas.  La incorporación de Bolivia a la economía capitalista mundial, operada a fines del siglo 

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XIX, plantea a los gobiernos liberales de entonces la necesidad de democratizar y modernizar la  educación   para   permitir   la   formación   de   mano   de   obra   calificada   y   la   capacitación   de  los  técnicos requeridos por la industria capitalista. Se desarrolla la educación urbana. Los sectores  indígenas y campesinos continuaron marginados de la educación.  Ante esta discriminación educativa, los pueblos originarios, a través de sus autoridades y  dirigentes   crearon   escuelas   clandestinas   y   junto   con   los   maestros   rurales   de   entonces impulsaron  un movimiento reivindicador educativa que se plasmó en la experiencia pionera de  Warisata, sustentada en la concepción y dinámica del ayllu indígena, que dió origen al sistema  de educación rural que perdura hasta hoy, pese a que Warisata fue ahogada institucionalmente  por la reacción feudal de aquella época.  La  reforma educativa  antifeudal  y   antiimperialista  de  1955,  corolario de  la revolución  de1952, consolida  la existencia  de  dos   sistemas  educativos   o  paralelos   en nuestro  país,  el  urbano y el rural, provocando un incremento explosivo de la educación campesina, aunque lo  hizo bajo un  enfoque asimilacionista y aculturante en desmedro de las culturas indígenas.                Paralelamente a la lucha de las mayorías populares en la segunda mitad del siglo XX por  preservar   sus  conquistas   logradas   con   la   revolución   del     52,   el   magisterio   nacional,   los  trabajadores del campo y de la ciudad y sectores esclarecidos de las clases medias bolivianas  emprenden una lucha sostenida par mantener la vigencia del Código de la Educación Boliviana  y cualificar la educación nacional realizando sucesivos congresos educativos y formulando una  serie  ...