PROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY DE ESTUPEFACIENTES
Páginas: 66 (16321 palabras)
Publicado: 22 de diciembre de 2015
884-D-05
* *
*PROYECTO DE LEY *
*MODIFICACIÓN DE LA LEY DE ESTUPEFACIENTES *
*Nº 23.737*
*DESPENALIZACION DE LA TENENCIA DE ESTUPEFACIENTES PARA USO PERSONAL*
Art. 1.- Modifícase el Art. 14 de la Ley Nº 23.737, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
*_Artículo 14._*Será reprimido con prisión de uno a seis años y multa de
ciento doce mil quinientos a dos millones doscientoscincuenta mil
australes el que tuviere en su poder estupefacientes*, excepto cuando,
por su escasa cantidad y demás circunstancias, surgiere inequívocamente
que la tenencia es para uso personal.***
Art. 2.- Eliminanse los Artículos 17, 18, 21 y 22 de la Ley Nº 23.737.
Art. 3.- Modifícase el Art. 19 de la Ley Nº 23.737, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
*_Artículo 19.-_***Lamedida de seguridad que comprende el tratamiento
de desintoxicación y rehabilitación, prevista en el artículo 16, se
llevará a cabo en establecimientos adecuados que el tribunal determine
de una lista de instituciones bajo conducción profesional reconocidas y
evaluadas periódicamente, registradas oficialmente y con autorización de
habilitación por la autoridad sanitaria nacional o provincial,quien
hará conocer mensualmente la lista actualizada al Poder Judicial, y que
será difundida en forma pública.
El tratamiento podrá aplicársele preventivamente al procesado cuando
prestare su consentimiento para ello o cuando existiere peligro de que
se dañe a sí mismo o a los demás.
El tratamiento estará dirigido por un equipo de técnicos y comprenderá
los aspectos médicos, psiquiátricos,psicológicos, pedagógicos,
criminológicos y de asistencia social, pudiendo ejecutarse en forma
ambulatoria, con internación o alternativamente, según el caso.
Cuando el tratamiento se aplicare al condenado su ejecución será previa,
computándose el tiempo de duración de la misma para el cumplimiento de
la pena. Respecto de los procesados, el tiempo de tratamiento suspenderá
la prescripción de la acciónpenal.
El Servicio Penitenciario Federal o Provincial deberá arbitrar los
medios para disponer en cada unidad de un lugar donde, en forma separada
del resto de los demás internos, pueda ejecutarse la medida de seguridad
y de rehabilitación del artículo 16.
Art. 4.- Modifícase el Art. 20 de la Ley Nº 23.737, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
*_Artículo 20.-_***Para la aplicaciónde los supuestos establecidos en
el artículo 16, el juez, previo dictamen de peritos, deberá distinguir
entre el delincuente que hace uso indebido de estupefacientes y el
adicto a dichas drogas que ingresa al delito, para que el tratamiento de
rehabilitación en ambos casos, sea establecido en función de nivel de
patología y del delito cometido, a los efectos de la orientación
terapéutica másadecuada.
Art. 5.- De forma.
FUNDAMENTOS
14 años de la implementación de la Ley Nº 23.737, hacen imprescindible,
una evaluación de este instrumento legal que refleja una forma de
enfrentar el problema de las drogas.
No es novedosa la posibilidad de que la intención de solución de un
problema se vea invalidada por la forma elegida para lograr dichoobjetivo. Pero la situación se vuelve mucho más delicada, cuando la
herramienta adoptada, no solo se demuestra ineficaz, sino que se
convierte en un factor de agravamiento de aquello que pretende resolver.
Nos hemos propuesto realizar dicha evaluación, despojándonos de
prejuicios y basándonos en la realidad que se desprende de los estudios
existentes al respecto y de los testimonios de los diversosactores
involucrados en la problemática de la droga y el narcotráfico.
* *
*1.- Situación de la política global de drogas*
En 1961 se aprobó el Convenio Único sobre Estupefacientes de Naciones
Unidas, que constituye, aún hoy, la base legal de la mayoría de los
países del mundo para sus políticas orientadas a eliminar el cultivo, la
producción, el comercio y el consumo de drogas ilícitas....
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*PROYECTO DE LEY *
*MODIFICACIÓN DE LA LEY DE ESTUPEFACIENTES *
*Nº 23.737*
*DESPENALIZACION DE LA TENENCIA DE ESTUPEFACIENTES PARA USO PERSONAL*
Art. 1.- Modifícase el Art. 14 de la Ley Nº 23.737, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
*_Artículo 14._*Será reprimido con prisión de uno a seis años y multa de
ciento doce mil quinientos a dos millones doscientoscincuenta mil
australes el que tuviere en su poder estupefacientes*, excepto cuando,
por su escasa cantidad y demás circunstancias, surgiere inequívocamente
que la tenencia es para uso personal.***
Art. 2.- Eliminanse los Artículos 17, 18, 21 y 22 de la Ley Nº 23.737.
Art. 3.- Modifícase el Art. 19 de la Ley Nº 23.737, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
*_Artículo 19.-_***Lamedida de seguridad que comprende el tratamiento
de desintoxicación y rehabilitación, prevista en el artículo 16, se
llevará a cabo en establecimientos adecuados que el tribunal determine
de una lista de instituciones bajo conducción profesional reconocidas y
evaluadas periódicamente, registradas oficialmente y con autorización de
habilitación por la autoridad sanitaria nacional o provincial,quien
hará conocer mensualmente la lista actualizada al Poder Judicial, y que
será difundida en forma pública.
El tratamiento podrá aplicársele preventivamente al procesado cuando
prestare su consentimiento para ello o cuando existiere peligro de que
se dañe a sí mismo o a los demás.
El tratamiento estará dirigido por un equipo de técnicos y comprenderá
los aspectos médicos, psiquiátricos,psicológicos, pedagógicos,
criminológicos y de asistencia social, pudiendo ejecutarse en forma
ambulatoria, con internación o alternativamente, según el caso.
Cuando el tratamiento se aplicare al condenado su ejecución será previa,
computándose el tiempo de duración de la misma para el cumplimiento de
la pena. Respecto de los procesados, el tiempo de tratamiento suspenderá
la prescripción de la acciónpenal.
El Servicio Penitenciario Federal o Provincial deberá arbitrar los
medios para disponer en cada unidad de un lugar donde, en forma separada
del resto de los demás internos, pueda ejecutarse la medida de seguridad
y de rehabilitación del artículo 16.
Art. 4.- Modifícase el Art. 20 de la Ley Nº 23.737, el que quedará
redactado de la siguiente forma:
*_Artículo 20.-_***Para la aplicaciónde los supuestos establecidos en
el artículo 16, el juez, previo dictamen de peritos, deberá distinguir
entre el delincuente que hace uso indebido de estupefacientes y el
adicto a dichas drogas que ingresa al delito, para que el tratamiento de
rehabilitación en ambos casos, sea establecido en función de nivel de
patología y del delito cometido, a los efectos de la orientación
terapéutica másadecuada.
Art. 5.- De forma.
FUNDAMENTOS
14 años de la implementación de la Ley Nº 23.737, hacen imprescindible,
una evaluación de este instrumento legal que refleja una forma de
enfrentar el problema de las drogas.
No es novedosa la posibilidad de que la intención de solución de un
problema se vea invalidada por la forma elegida para lograr dichoobjetivo. Pero la situación se vuelve mucho más delicada, cuando la
herramienta adoptada, no solo se demuestra ineficaz, sino que se
convierte en un factor de agravamiento de aquello que pretende resolver.
Nos hemos propuesto realizar dicha evaluación, despojándonos de
prejuicios y basándonos en la realidad que se desprende de los estudios
existentes al respecto y de los testimonios de los diversosactores
involucrados en la problemática de la droga y el narcotráfico.
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*1.- Situación de la política global de drogas*
En 1961 se aprobó el Convenio Único sobre Estupefacientes de Naciones
Unidas, que constituye, aún hoy, la base legal de la mayoría de los
países del mundo para sus políticas orientadas a eliminar el cultivo, la
producción, el comercio y el consumo de drogas ilícitas....
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