Proyecto_de_Ley_Responsabilidad_social_empresaria_Diputado_Yarade

El Senado y Cámara de Diputados...
Introducción
El presente proyecto de ley tiene por objeto instituir el marco legal que regule el
desarrollo de las conductas de "responsabilidad social empresaria" (en adelante, "RSE")
que se realicen dentro del territorio de la República Argentina. Mediante el mismo,
concretamente, se pretende: a) promover la realización de conductas socialmente
responsablespor parte de las empresas, necesarias para asegurar la preservación
ambiental y el desarrollo sustentable; b) garantizar el derecho de acceso a la información
ambiental y social que se encuentre en poder de las empresas que actúan en el país y
resulte de la realización de conductas socialmente responsables por parte de estas; y c)
determinar las atribuciones legislativas en materia de "políticaspúblicas de
responsabilidad social empresaria".
La función social de la empresa en la actualidad
En la actualidad, una empresa no es sólo un mero agente económico, encargado de
fabricar bienes o prestar servicios dirigidos al consumidor; una empresa es hoy, además,
una entidad inserta dentro de un entorno social y medioambiental, que interactúa con los
distintos grupos e individuos con los quecomparte el ambiente.
El concepto de conducta socialmente responsable (o conducta de RSE)
El concepto de este tipo especial de acciones realizadas por las empresas, conocidas bajo
el nombre de "conductas socialmente responsables", ha sido constituido en torno a las
ideas expresadas en la cumbre de Lisboa en el año 2000. Allí, el Consejo Europeo apeló a
"la necesidad de incluir en la estrategiaempresarial prácticas concretas en materia de
aprendizaje permanente, organización de trabajo, igualdad de oportunidades, inclusión
social y desarrollo sostenible" (1) .
El planteamiento expuesto en el párrafo anterior, bien podría inferirse de lo establecido
en nuestro orden jurídico interno en el párrafo primero del artículo 41° de la
Constitución Nacional argentina. En tal sentido, se prescribe que"Todos los habitantes
gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y
para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo". A
párrafo seguido, se dispone que "Las autoridades proveerán a la protección de este
derecho, a la utilización racional de los recursosnaturales, a la preservación del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y
educación ambientales". Los convencionales constituyentes que actuaron en la reforma
de la Constitución producida en el año 1994 -en donde se resolvió incorporar al texto
histórico el precepto normativo referenciado- advirtieron la importancia de otorgarle
jerarquía constitucional alprincipio de sustentabilidad y de reconocer derechos e
imponer deberes en materia ambiental.
Lo relacionado a las conductas de responsabilidad social empresaria es "un tema
multidimensional donde se combinan varios aspectos al mismo tiempo, lo que también
conduce a cierta ambigüedad e imprecisión del concepto. Desde una perspectiva

sociológica, una expresión más objetiva sería la de comportamientoempresarial que
puede manifestarse con distintos tipos y grados de responsabilidad (2) ".
Los especialistas en RSE advierten que no existe una definición estricta de lo que con el
concepto se quiere significar. Por otro lado, la legislación interna y la asumida a nivel
internacional por otros países difiere en cuanto a los alcances reconocidos a estos
fenómenos. En líneas generales podría decirseque, cuando se hace uso de la palabra, se
está queriendo aludir a una visión de los negocios que sea respetuosa de determinados
valores éticos, de las personas, de las comunidades y del medio ambiente en general.
En el área empresarial se pone cada vez mayor énfasis en la necesidad de conocer y
adecuarse a distintos aspectos del contexto, superando barreras sociales y asumiendo una
mayor inserción...