Proyecto De Ley Sobre Recurso H Drico Exp

PROYECTO DE LEY

LEY DEL RECURSO HÍDRICO
- TEXTO SUSTITUTIVO -

Expediente Nº 14.585

ASAMBLEA LEGISLATIVA:
La Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro celebrado en junio de 1992, en el capítulo 18 de la Agenda 21 de las Naciones Unidas, establece como principio que las aguas dulces son un componente esencial de la tierra y una parte indispensable para los ecosistemas.
En el mismo orden de ideas laConferencia Internacional del Agua y Medio Ambiente celebrada en Dublín en 1992, establece como principios rectores del agua, que es un recurso finito y vulnerable, esencial para la vida, para el desarrollo y para el medio ambiente; que su desarrollo y gestión debe basarse en un enfoque participativo involucrando a los usuarios, planificadores; que la mujer juega un papel central en la provisión,gestión y salvaguarda del agua; que esta tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocida como un bien económico.
El marco jurídico que se aplica en materia hídrica en Costa Rica, es la Ley de Aguas N° 276, de 27 de agosto de 1942 y la Ley Orgánica del Ambiente de 1995, ley marco que establece que el agua es un bien de dominio público.
En virtud de que en losúltimos cincuenta y nueve años en nuestro país se aplica la misma Ley de aguas y por ser esta insuficiente para el manejo del recurso hídrico y en consideración a lo dispuesto en el Voto N° 10466-2001 del Tribunal Constitucional, es que nos presentamos ante ustedes a presentar la ley del recurso hídrico.
Esta propuesta se concibe como una ley marco que pretende regular el manejo del recurso hídrico enforma integral, basada en los principios de Río y de Dublín.
De esta manera el proyecto de ley, propone como objetivo que la estrategia para el manejo del recurso hídrico en Costa Rica esté dentro de un marco de coordinación interinstitucional, basado en un manejo integral de las aguas superficiales, subterráneas, el suelo, y los ecosistemas acuáticos, todo esto con una visión de género, teniendocomo unidad territorial para la planificación la cuenca hidrográfica.
Establece como principios para el manejo del recurso hídrico, que el agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para la vida, para el desarrollo y para el medio ambiente; que su desarrollo y gestión debe basarse en un enfoque participativo involucrando a los usuarios, planificadores; que la mujer juega un papel central enla provisión, gestión y salvaguarda del agua; que esta tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocida como un bien económico.
Desarrolla en forma novedosa aspectos como instrumentos económicos para el control de la contaminación, basada esta estrategia en el canon ambiental por vertido. Se contempla la autorización para el aprovechamiento del agua de parte delInstituto Costarricense de Electricidad, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados y el Servicio Nacional de Riego y Avenamiento. Se dispone que la planificación del recurso hídrico estará basada en el Balance Hídrico Nacional, en donde la asignación del recurso se realizará a partir de la oferta de éste, se debe realizar un plan hidrológico nacional y planes hidrológicos regionales. Reconoce elvalor económico del agua, se crea el caudal ambiental, el cual se establece para la protección de la biodiversidad y los ecosistemas de la fuente, y que permita satisfacer las necesidades de los usos comunes, tiene características de no uso, se da una nueva priorización de uso por cuenca, se regulan los humedales, la reutilización de agua, así como la desalinización del recurso hídrico marino y seregulan integralmente las aguas subterráneas.
El proyecto de Ley del Recurso Hídrico, responde a lo demandado por nuestra Sala Constitucional y se constituye en una ley que, de conformidad con las tendencias modernas en materia de legislación de aguas se orienta a una técnica de ley marco, con otras leyes, de criterios amplios y flexibles que facilitará su efectiva aplicación y permanencia, con...