PROYECTO DE NACION





La seguridad alimentaria en el país es insuficiente, por esta razón Guatemala ocupa el primer lugar en América Latina y el quinto en todo el mundo en casos de desnutrición en niños y adultos. Esto se debe al flagelo ligado de manera directa a las condiciones de pobreza y pobreza extrema que viven miles de guatemaltecos, con mayor precariedad en el interior del país. La ConstituciónPolítica de la República de Guatemala, en su artículo 99 obliga al Estado a satisfacer a las comunidades menos protegidas de las necesidades alimentarias para llevar una vida sana y activa; proporcionando el apoyo necesario para enfrentar el diario vivir. Esto puede realizarse por medio de programas sociales que ejecuten los Ministerios de Salud, Educación, Agricultura, Trabajo y la Secretaria deSeguridad Alimentaria y Nutricional.
La situación de seguridad alimentaria y nutricional desde la perspectiva académica
La seguridad alimentaria y nutricional es un tema complicado de medir, se estima a partir de las manifestaciones o efectos que tiene en la población. Lamentablemente muchas manifestaciones son tardías e irreversibles. Sus efectos generalmente se asocian con la mortalidad infantil,pero en la actualidad también se escucha de enfermedades crónicas relacionadas a la obesidad y sobrepeso.
La inseguridad alimentaria y nutricional es un factor condicionante del desarrollo humano debido a sus efectos; asociada a ésta están enfermedades como el retraso del crecimiento, bajo desarrollo cognitivo y rendimiento escolar, baja productividad y bajos ingresos económicos, pero también sepresenta la obesidad.
La inseguridad alimentaria y nutricional y el subdesarrollo humano constituyen un círculo vicioso en el cual están inmersos importantes grupos de población de los países en vías de desarrollo. En Guatemala la situación alimentaria y nutricional presenta un desbalance, coexiste la mala nutrición, tanto por deficiencias como por excesos. En el año 2010 se estimaba que había 1.2millones de niños que sufrían desnutrición crónica y 1.2 millones de niños con anemia. En el caso de las mujeres, la anemia afectaba a 0.9 millones, mientras 1.8 millones estaban afectadas por sobrepeso y obesidad.
La situación de seguridad alimentaria desde la perspectiva de la función pública
El principal instrumento con el que se cuenta el Estado para abordar la problemática de inseguridadalimentaria es la Política de Seguridad Alimentaría y Nutricional (SAN), amparada en Ley No. 2006-4, cuya rectoría está a cargo de un consejo multisectorial, el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional (CONASAN), coordinado por la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN). Estas instancias conforman el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SENASAN),sistema que además contempla una instancia de consulta y participación social (INCOPAS), así como una instancia de coordinación con la cooperación internacional (GIA).
A partir de la firma de los Acuerdos de Paz se asumió la responsabilidad de implementar políticas públicas para enfrentar los problemas estructurales del país; en este sentido el enfoque de la Política de SAN, además de atender laemergencia para evitar la muerte del desnutrido, enfrenta las causas estructurales de la desnutrición y mal nutrición.
La política contempla cinco ejes encadenados entre sí: a) disponibilidad nacional de alimentos, b) acceso a alimentos, c) consumo de alimentos, d) aprovechamiento biológico de los alimentos y, e) el entorno socioeconómico y político. El abordaje de cada eje a su vez requiere dediversas intervenciones multisectoriales.
La situación de seguridad alimentaria desde los grupos sociales
La intervención tiene como objetivo compartir reflexiones que se han venido haciendo a partir de la firma de los Acuerdos de Paz por parte de las organizaciones sociales, el mismo movimiento social, campesino, rural y académico. 
Lamentablemente muchas propuestas han quedado en quimera...