Proyecto De Tsu

CAPITULO III

DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA REPUBLICA Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE SIN FINES EMPRESARIALES



SECCION PRIMERA

MARCO PLURIANUAL DEL PRESUPUESTO (MPP)

Definición y objeto

Art. 11. Es el conjunto de reglas macrofiscales y demás disposiciones de disciplina fiscal que expresan la planificación financiera del sector público para un período de tres años,teniendo el objeto de promover la estabilidad económica y la sostenibilidad de las finanzas públicas.

Reglas macrofiscales

Art. 12. Conjunto de directrices y acciones de política fiscal de obligatorio cumplimiento, cuyos indicadores esperados son los siguientes:

- Regla de equilibrio ordinario, que consiste en la sumatoria de los resultados financieros de los ejercicios fiscalesejecutados en el período de vigencia del MPP.

- Regla de límite máximo de gasto, determina el máximo de gasto que puede generarse para cada año del MPP.

- Regla de límite máximo de endeudamiento, determina para cada ejercicio fiscal dentro del período de vigencia del MPP, el máximo de endeudamiento neto causado.

Estas tres reglas se expresan en términos del Producto Interno Bruto.

Contenido yaplicación

Art. 13. El Proyecto de Ley del MPP es el instrumento que contiene las disposiciones de las reglas macrofiscales aplicables al presupuesto de la República y sus entes, que será considerado por parte de la Asamblea Nacional para su posterior aprobación. Éste determinará las atribuciones y deberes de los entes del sector público sujetos a la misma.

Anexos

Art. 14. Este Proyectoserá presentado acompañado de tres anexos:

1-Cuenta ahorro-inversión-financiamiento presupuestada para el período de tres años, objetivos de política económica, fiscal de largo plazo, pronósticos macroeconómicos a mediano plazo, lineamientos para la elaboración del presupuesto, índices de sostenibilidad del nivel de endeudamiento, información sobre el impacto de riesgos fiscales, informe deevaluación del impacto de las inversiones en proyectos que excedan el ejercicio presupuestario e informe sobre el financiamiento de la inversión reproductiva, educación y salud.

2-Objetivos de sostenibilidad y disciplina fiscal del sector público y lineamientos para la orientación de la inversión de los planes de las empresas y sociedades mercantiles de la República.

3-Informe sobre losproyectos, acciones centralizadas y acciones específicas, el mismo es presentado y coordinado por el Ministerio de Finanzas con el Consejo Federal de Gobierno.

Vinculación con los lineamientos del Plan de Desarrollo

Art. 15. Las reglas macrofiscales se vincularán con dichos lineamientos, que servirán de base para la formulación del Plan Operativo Anual.

Regla de equilibrio y modificacionespresupuestarias

Art. 16. Las modificaciones presupuestarias que afecten la posición del gasto corriente y de capital, deberán ser aprobadas por la Oficina Nacional de Presupuesto, con el fin de velar por el cumplimiento de la regla de equilibrio ordinario.

Gasto subyacente

Art. 18. Para la determinación de la regla de equilibrio ordinario, pueden ser excluidos del gasto ordinario, por unperíodo determinado, los gastos de compromisos derivados de la deuda por pasivos laborales y seguridad social y cualesquiera otras.

Solvencia y sostenibilidad fiscal

Art. 19. Se entiende por solvencia fiscal, la diferencia entre el valor presente de los superávit primarios y el valor de la deuda política. Por sostenibilidad, la combinación de políticas fiscales que no implican un crecimientosostenido del nivel de la deuda en relación al Producto Interno Bruto.

Inversión Directa

Art. 20. Son aquellos gastos que realiza la República con el fin de aumentar sus activos reales y que incrementan su patrimonio, también se le llama Inversión Directa a la transferencia de capital a los entes descentralizados con el mismo objetivo.

Precisiones metodológicas

Art. 21. El Ministerio de...