PROYECTO DE ZOFRATACNA
Páginas: 22 (5307 palabras)
Publicado: 8 de mayo de 2013
CONCERTACONCERTACIÓN ESTRATEGICA DE LA REGION TACNAPROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DE LA ZONA FRANCA DE TACNA Documento elaborado por : CETICOS Tacna CTAR Tacna Cámara de Comercio de Tacna Municipalidad Provincial de Tacna AJU ZOTAC Universidad Privada de Tacna Gremios Industriales – Turísticos, AgropecuariosEntidades Sociales y Políticas y Congresistas de la República representantes deTacna.En Base al Documento de CONCERTA y CETICOS Tacna
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PAISES VECINOS
PLATAFORMA DE SERVICIOS PARA LA MACROREGION SUR
AEREOPUERTO PUERTA DE ENTRADA – TURÍSTICO
¿PUESTOS DE TRABAJO? REVISAR
REDUCCIÓN DEL NÚMERO DE USUARIOS
CAPACIDAD OCIOSA
TERREMOTO
MENOS MAR
CONTRABANDO
MARCO DE LA POLÍTICA DEL GOBIERNO
INTEGRACIÓN
IMPACTO ECONOMICO Y COSTO PARA EL ESTADOAntecedentes Históricos
Tacna, como consecuencia de la guerra con Chile, ha sido la mas perjudicada con proyección hasta el presente, entre otros al quedar mediterránea, supuestamente compensada con la infraestructura portuaria y ferroviaria, construida por Chile, recibida 70 años después en condiciones desventajosas competitivamente, manteniéndose dicha condición negativa en términos dedesarrollo.
El hecho de haber quedado fuera de los presupuestos nacionales del Perú durante 50 años y Chile por motivos geopolíticos y por la indecisión de permanencia en dicho territorio, como colorario del incumplimiento del Tratado de 1929. Después de su reincorporación y solo en excepcionales oportunidades el Estado ha realizado inversiones en los sectores productivos y sociales.
Que en ladécada del 80 mediante leyes como la Ley General de Industrias 23407, a favor de las zonas de frontera y selva, Ley de Zonas Francas 25100, D. Leg. 704, Ley de Promoción de Exportaciones no tradicionales Ley 23342, Ley de Regionalización 24650 que implementó la ZOTAC, fueron alternativas viables frente al problema socio-económico creado por la fuerte migración Altiplano – Costa, incentivada por laZOFRI Iquique y su zona de extensión en Arica, ambas propiciaron la actividad comercial informal (El contrabando).
A partir de la década del 90, en lugar de propiciar una alternativa de Desarrollo Industrial y Turístico para una zona fronteriza basada en una política de Desarrollo Regional fueron derogadas las disposiciones legales que impulsaron el Parque Industrial que generó puestos detrabajo, convertido hoy en zona roja; la ZOTAC que a partir de 1992 se maneja por el centralismo se constituye en una oportunidad perdida. Si bien legalizó el contrabando y generó importantes recursos para inversiones de desarrollo inconclusos, no generó un proceso de cambio a partir de la actividad industrial y turística como estaba orientado dicho sistema.
La ONU en 1995 proclamó la convicción quela erradicación de la pobreza se convertía en un “imperativo ético, social, político y económico de la humanidad” en este contexto Tacna ha mostrado indicadores económicos y sociales negativos a partir de 1995 ingresa al “club de los socios del mapa de la pobreza” por las siguientes realidades:
· A la escasez de agua para ampliar su frontera agrícola, la desocupación se ha incrementado, losproyectos estratégicos han sido paralizados, quedando inconclusos (Kovire, Vilavilani, hídricos, etc.). Su Parque Industrial sin industrias. En 1992 existían 5,412 establecimientos inscritos en 1998 sólo quedaban menos de 600. Estudios recientes nos señalan que la población del Departamento muestra un 41% como no pobre, 35% pobre, 11% muy pobre y 13% en extrema pobreza. Casi la totalidad de lasempresas instaladas han desaparecido unas por liquidación y otras por traslado hacia otras ciudades atraídos por el centralismo como: Química Sol S.A., Tabacalera S.A. Michell S.A., Laive S.A., Paraíso S.A., Destilería S.A. entre otras.
· A esto se añade que el crecimiento demográfico vía migración altiplano – costa es del 3.5% frente al menos del 2.00 nacional que genera mayores problemas de...
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IMPACTO ECONOMICO Y COSTO PARA EL ESTADOAntecedentes Históricos
Tacna, como consecuencia de la guerra con Chile, ha sido la mas perjudicada con proyección hasta el presente, entre otros al quedar mediterránea, supuestamente compensada con la infraestructura portuaria y ferroviaria, construida por Chile, recibida 70 años después en condiciones desventajosas competitivamente, manteniéndose dicha condición negativa en términos dedesarrollo.
El hecho de haber quedado fuera de los presupuestos nacionales del Perú durante 50 años y Chile por motivos geopolíticos y por la indecisión de permanencia en dicho territorio, como colorario del incumplimiento del Tratado de 1929. Después de su reincorporación y solo en excepcionales oportunidades el Estado ha realizado inversiones en los sectores productivos y sociales.
Que en ladécada del 80 mediante leyes como la Ley General de Industrias 23407, a favor de las zonas de frontera y selva, Ley de Zonas Francas 25100, D. Leg. 704, Ley de Promoción de Exportaciones no tradicionales Ley 23342, Ley de Regionalización 24650 que implementó la ZOTAC, fueron alternativas viables frente al problema socio-económico creado por la fuerte migración Altiplano – Costa, incentivada por laZOFRI Iquique y su zona de extensión en Arica, ambas propiciaron la actividad comercial informal (El contrabando).
A partir de la década del 90, en lugar de propiciar una alternativa de Desarrollo Industrial y Turístico para una zona fronteriza basada en una política de Desarrollo Regional fueron derogadas las disposiciones legales que impulsaron el Parque Industrial que generó puestos detrabajo, convertido hoy en zona roja; la ZOTAC que a partir de 1992 se maneja por el centralismo se constituye en una oportunidad perdida. Si bien legalizó el contrabando y generó importantes recursos para inversiones de desarrollo inconclusos, no generó un proceso de cambio a partir de la actividad industrial y turística como estaba orientado dicho sistema.
La ONU en 1995 proclamó la convicción quela erradicación de la pobreza se convertía en un “imperativo ético, social, político y económico de la humanidad” en este contexto Tacna ha mostrado indicadores económicos y sociales negativos a partir de 1995 ingresa al “club de los socios del mapa de la pobreza” por las siguientes realidades:
· A la escasez de agua para ampliar su frontera agrícola, la desocupación se ha incrementado, losproyectos estratégicos han sido paralizados, quedando inconclusos (Kovire, Vilavilani, hídricos, etc.). Su Parque Industrial sin industrias. En 1992 existían 5,412 establecimientos inscritos en 1998 sólo quedaban menos de 600. Estudios recientes nos señalan que la población del Departamento muestra un 41% como no pobre, 35% pobre, 11% muy pobre y 13% en extrema pobreza. Casi la totalidad de lasempresas instaladas han desaparecido unas por liquidación y otras por traslado hacia otras ciudades atraídos por el centralismo como: Química Sol S.A., Tabacalera S.A. Michell S.A., Laive S.A., Paraíso S.A., Destilería S.A. entre otras.
· A esto se añade que el crecimiento demográfico vía migración altiplano – costa es del 3.5% frente al menos del 2.00 nacional que genera mayores problemas de...
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