proyecto deuda externa


ANTECEDENTES
La economía venezolana, algunos
aspectos del programa de ajuste ( 1991)
(Elizabeth Garnica de López)
El deterioro moral de los “cuello blanco” en el país, han asestado un rudo golpe a la economía venezolana, al sueño venezolano. Quizás se necesitaba llegar a la pesadilla, para despertar a la realidad.
El petróleo que ha sido la principal fuente de ingresos para elpaís, dejó atrás la época de oro de los setenta para luego someterse a la evolución depresiva del mercado internacional en gran parte de los años ochenta. El endeudamiento externo incontrolado, que en un principio significó una considerable entrada de divisas, se tradujo en apreciables pagos al exterior que llevaban implícito un mayor sacrificio del venezolano común. Por último, quizás lo másimportante, la mala administración de los recursos, agravada por el escandaloso enriquecimiento ilícito de personalidades de alto rango como un hecho cotidiano.
De esta manera, Venezuela se encontró fuertemente oprimida dentro de las paredes de un triángulo peligroso que la estrechaba cada vez más, reduciendo su margen de maniobra. Los lados de ese triángulo eran:
– La naturaleza einestabilidad de la renta petrolera.
– El pago de servicio de la deuda.
– La mala administración y la corrupción en el manejo de los recursos.
Este último factor posee un potencial destructivo mucho más poderoso que los dos primeros. La ineficiencia y la corrupción en el país han tomado dimensiones tan alarmantes que fácilmente podrían echar por tierra los resultados económicos que se pretendenlograr mediante una apreciable reducción del servicio de la deuda o un aumento en los ingresos petroleros.
En 1989 ingresaron recursos externos por un monto de 2.917 millones de dólares, de los cuales, 2.612 millones correspondieron al financiamiento de la balanza de pagos por parte de organismos multilaterales que apoyaban el programa de ajuste. En 1990 la deuda externa venezolana se situó en27.000 millones de dólares disminuyendo en apenas
10% con la reestructuración, a 24.500 millones de dólares.
En cuanto al servicio de la deuda, es allí donde se aprecia una mayor reducción especialmente por la emisión de bonos cero cupón a treinta años de plazo, que sólo requieren pagos de intereses, los cuales disminuyeron apreciablemente en todas las modalidades contempladas en lanegociación.
Esto demuestra que en realidad la deuda externa venezolana es una deuda eterna. Cordiplan ha informado que habrá un endeudamiento adicional de más de 12 mil millones de dólares en los cinco años de gobierno. Al mismo tiempo se afirma que al final del período la deuda externa será de 25.000 millones de dólares. Las cifras son contradictorias, pero lo cierto es que la deuda permanece. Elpaís está dentro de un círculo vicioso: se endeuda y como no puede pagar se vuelve a endeudar para pagar las deudas contraídas anteriormente y así sucesivamente.
El plan Brandy, si bien ofreció una nueva alternativa, al proponer que se condonara la tercera parte de la deuda externa de los países latinoamericanos, no produjo resultados concretos con la banca internacional.
Por otra parte,en el mercado secundario, esta deuda se compra muy por debajo de su valor. En el caso venezolano un dólar de deuda se adquiría por treinta y cuatro céntimos para diciembre de 1989, un año más tarde en diciembre de 1990, su valor en el mercado secundario era de 49 céntimos. Esta es una de las razones que los deudores esgrimieron al solicitar un porcentaje de condonación más alto, proposición queencontró firme resistencia en la banca internacional, especialmente en el caso venezolano en 1990, cuando el país mejora su posición en el mercado petrolero internacional.
Como referencia, dentro del plan Brandy, México logró a principios de 1990, una disminución de 7.000 millones dólares sobre el total de su deuda externa de aproximadamente 48.500 millones de dólares.
Esta cifra...