Proyecto En Cuba

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO LOCAL EN CUBA PLAN OPERATIVO FASE IV
ENERO –DICIEMBRE 2002

INTRODUCCIÓN
El presente documento se refiere a la cuarta fase del PDHL/Cuba, uno de los Programas de Desarrollo Humano a Local que se encuentra dentro del marco de las iniciativas de cooperación internacional promovidas por el PNUD para ayudar a los países en vías de desarrollo a poner en práctica losempeños suscritos en el Encuentro Mundial sobre el Desarrollo Social de Copenhague. Con este objetivo el PNUD ha instituido el 26 de octubre de 1995 el "Fondo Fiduciario para el desarrollo social sostenible, la paz y el apoyo a Países en situaciones especiales". A través de este Fondo el PNUD se propone una estrategia de cooperación internacional en el ámbito de la cual colocar una red orgánica deprogramas de desarrollo humano, que tienen en común objetivos generales, métodos participativos y criterios de valoración, pero que se adaptan a las especificidades de las realidades locales donde intervienen. El PNUD ha estimulado a los países donantes y a los países en vías de desarrollo a realizar Programas de Desarrollo Humano Local que se financian a través del Fondo. Adhiriéndose a estainvitación y a otras análogas realizadas por los Gobiernos interesados, Italia ha realizado, a través del PNUD y la UNOPS, programas multilaterales de Desarrollo Humano a nivel local en Centro América, Mozambique, Angola, Sudáfrica, Túnez, Bosnia - Herzegovina, Cuba, República Dominicana, Albania y Serbia. El 22 de abril de 1997 se firmó en La Habana una "Ayuda Memoria Preliminar" entre el GobiernoItaliano y el Gobierno Cubano en la cual este último manifestaba su voluntad de realizar, con la colaboración del PNUD y la UNOPS, una iniciativa de cooperación para el Desarrollo Humano. En marzo de 1998, con la Deliberación n.35, el Comité de Dirección del Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia (MAE) aprobó la asignación de una contribución voluntaria de LIT 3.000 millones a favor del PNUD alFondo Fiduciario” para el Programa de Desarrollo Humano a nivel local en Cuba (PDHL/CUBA)". En septiembre de 1999 se realizó en La Habana la primera Reunión Tripartita Italia/Cuba/PNUD/UNOPS para la valoración de la marcha del PDHL y la aprobación del Plan Operativo de la segunda fase. En aquella ocasión el Gobierno Cubano expresó su plena satisfacción por los resultados iniciales y solicitó aItalia una ulterior contribución financiera que permitiese dar continuidad al proceso iniciado por el programa. La Dirección General de Cooperación para el Desarrollo (DGCS) del MAE aprobó, en su programación para el año 2000, un financiamiento de LIT 3.000 millones para la realización de una tercera fase del PDHL en Cuba.

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Debido a que en mayo de 2000, fecha prevista para la conclusión dela segunda fase, no habían llegado todavía los fondos necesarios para financiar la tercera fase ya aprobada, el Comité Consultivo Italia – Naciones Unidas decidió prorrogar la segunda fase hasta el 31 de diciembre de 2000 para permitir la continuidad del programa. En la “Ayuda Memoria“ de la segunda Reunión Tripartita, efectuada el 20 de diciembre de 2000 en La Habana, las partes reconocieron laimportante contribución realizada por el programa como sostén del desarrollo local municipal y provincial, así como su articulación con las políticas de desarrollo nacionales y la eficaz vinculación con las iniciativas internacionales de cooperación para el desarrollo, subrayando como el PDHL se ha transformado en un cuadro de referencia programático y de gestión para la cooperación internacional enCuba. Las partes subrayaron la efectiva coordinación que el PNUD ha asegurado para garantizar el apoyo técnico, administrativo y logístico al programa, así como la capacidad de ejecución de UNOPS. Estos factores han permitido además la promoción y articulación del programa con otras iniciativas de las Agencias de Naciones Unidas en Cuba. Por otro lado, la Vicedirectora Ejecutiva de la UNIFEM...