Proyecto Nac

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EL ESTADO, EJE DEL PROYECTO NACIONAL

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EL ESTADO EMPRESARIO LAAGUDA crisis económica experimentada a comienzos de la década de 1930 tuvo, dada la creciente internacionalización de la economía, un impacto abrumador en casi todos los lugares del orbe. Una de las consecuencias más relevantes de la Gran Depresión consistió en precipitar el descrédito y consiguiente abandono del liberalismoeconómico por un lapso de casi medio siglo. Para sustituirlo, se recurrió a modelos de desarrollo que implicaron un cambio en las políticas económicas y un abandono de los principios que hasta entonces habían inspirado el régimen de libre mercado. Se postuló que la planificación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones sociales harían posible el saneamientode la economía y, por añadidura, la estabilidad social. Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación que favoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola, y en la generación de modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como "Estado de Bienestar". Este programa buscaba sanear, mediante la participación del Estado, todas lasfacetas de la economía, así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la situación laboral en las fábricas, la desocupación, los jornales y las horas de trabajo. Los influyentes planteamientos del economista británico John Maynard Keynes, quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno empleo -forma ésta de generar un aumento de la demanda interna queactivara la producción, a la vez que neutralizara posibles estallidos sociales derivados del alto número de desocupados-, inspiraron el radical cambio de orientación económica. Su propuesta implicaba la regulación por parte del Estado, al tiempo que el estímulo a toda actividad empresarial, con miras a dinamizar la economía y vigorizar el consumo. Si bien este intento no tuvo todos los resultadosesperados, pues se reiteró la tendencia depresiva de los ciclos capitalistas, lo cierto es que

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marcó un giro en las políticas económicas adoptadas por muchos de los países golpeados por la Gran Depresión. En esta línea se situó el New Deal, impulsado desde 1933 por el Presidente Franklin D. Roosevelt en los Estados Unidos, epicentro de la crisis de 1929. Por último, la Unión Soviética,a la sazón no sólo incólume a los efectos de la crisis, sino además inmersa en un acelerado proceso de industrialización apoyado en la aplicación de planes quinquenales, fue muy influyente a la hora de establecer los nuevos modelos económicos en el resto del mundo. El primer plan quinquenal se puso en marcha en 1928, y tuvo como objetivo una rápida industrialización del país, a través de laelectrificación e introducción de técnicas modernas en la producción. Los resultados fueron sorprendentes. A sólo cuatro años -uno antes de lo presupuestado y en circunstancias que la Gran Crisis hacía tambalearse a las economías de Occidente-, la producción en la Unión Soviética superaba en tres veces y media las cifras previas a la Primera Guerra Mundial, y en dos y media a aquéllas registradas cuandose inició la aplicación del plan. A este respecto resulta interesante que el vocablo "planüicación"se haya convertido, a partir de esta época, en un ténnino cada vez más utilizado en todos los círculos políticos. Cabe señalar que en vez de hacer referencia a la drástica ejecución de rígidas metas de producción de las economías socialistas, el concepto se asociaba con planes de inversión ydesarrollo que ofrecían perspectivas de crecimiento económico armónico y sostenido enel tiempo. De hecho, ya desde antes, las mismas circunstancias impuestas por la crisis no habían dejado más alternativa que el cierre de las economías nacionales al comercio exterior, convocando a la participación directa del Estado en la solución de los problemas más urgentes. En efecto, la dislocación económica...