Proyecto Nacional De Desarrollo Sustentable

PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Autoridad Nacional del Ambiente
Panamá XX de Marzo de 2007

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Equipo Consultor y Colaborador
Representante de la FAO en Panamá: Merilio Morell Coordinador Técnico Jefe del Departamento de Manejo y Desarrollo Forestal de la ANAM: Carlos Melgarejo Coordinadordel PNDFS por la ANAM: Carlos A. Gómez Departamento de Manejo y Desarrollo Forestal: Narciso Cubas Joaquín Díaz Consultores Internacionales: Marcial González Aguirre Industria Forestal Eduardo Morales Verdugo Plantaciones Forestales y PSA Justine Texier Legal Consultores Nacionales: Sergio Castillo Martínez, Planificación y Instituciones Octavio Carrasquilla S., Revisión de los Programas,Compilación y Edición Juan Carlos Orillac, Legal Dimás Arcia, Fortalecimiento Institucional Rubén Collantes S., Manejo Forestal Comunitario Alibeth De Gracia, Capacitación Forestal Comunitaria Esta publicación ha sido realizada con el auspicio de la FAO a través de Proyecto DNDFS / FAO TCP / PAN 3002 Diseño de Portada: Octavio Carrasquilla S. Diagramación y Diseño: Impresión: Todos los derechos reservados.Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido de este documento para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se cite de manera clara la fuente. Programa Nacional de Desarrollo Forestal Sostenible © Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación © AutoridadNacional del Ambiente Primera Edición XX de Marzo de 2007 XXXXX Ejemplares Panamá; República de Panamá ISBX – XXXX – XXX – XX – X

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PRESENTACIÓN
La presión sobre la base de recursos forestales de Panamá aumenta significativamente cada año, dado el crecimiento de la población y la actividad económica en general, mientras las reservas forestales disminuyen en forma acelerada afectando ladisponibilidad y calidad de los suelos, la calidad del aire y el agua, y la biodiversidad. Los actores que participan en la actividad del sector forestal demandan políticas que orienten el desarrollo e implementación de un conjunto de instrumentos que apoyen la adecuación de la política forestal a los nuevos retos ambientales, socioeconómicos y técnicos el que se desenvuelve dicho sector. La LeyGeneral del Ambiente establece la competencia en materia forestal, a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), quién es la responsable de ejecutar las políticas y estrategias forestales. Dentro de este marco, la ANAM en colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), elaboraron el Plan Nacional de Desarrollo ForestalSostenible (PNDFS), con el objetivo de contribuir al desarrollo social, económico y ambiental de Panamá mediante el uso sostenible de los recursos forestales, con la participación responsable de todos los sectores y actores interesados. El PNDFS se sustenta en los Principios y Lineamientos Básicos de la Política Forestal de Panamá, establecidos mediante Decreto Ejecutivo Nº 2 de 17 de enero de 2003.Dicho Decreto obliga al Estado a definir una política forestal común que permita fijar objetivos nacionales ambientales, económicos y sociales que respondan a las necesidades de la población y establezcan los mecanismos institucionales que garanticen la coordinación efectiva para su consecución. Así, el PNDFS tiene el propósito de establecer los objetivos nacionales y los programas de accióncorrespondientes, que proporcionen las alternativas que la población exige al Estado Panameño en materia forestal. El PNDFS propone acciones concretas tales como la promoción de la forestación y la reforestación a escala industrial; el pago por servicios ambientales; la investigación y la educación forestal; y el fortalecimiento institucional, entre otras, por lo que promoverá considerablemente la...