Proyecto Nueva Ley De Amparo

PROYECTO NUEVA LEY DE AMPARO

Comentarios al Proyecto de Nueva Ley de Amparo a la luz de las Reformas constitucionales

Competencia 1.-Artículo 33. Son competentes para conocer del juicio de amparo: I. La Suprema Corte de Justicia de la Nación; II. Los tribunales colegiados de circuito; III. Los tribunales unitarios de circuito; IV. Los juzgados de distrito; y V. Los órganos jurisdiccionalesde los poderes judiciales de los estados y del Distrito Federal, en los casos previstos por esta ley. No tiene artículo correlativo de la Ley de Amparo vigente. Comentario: A pesar de que en el artículo en comento se hace mención de manera genérica a los diferentes órganos jurisdiccionales a los cuales la ley de amparo otorga competencia originaria para conocer del juicio de amparo; debedestacarse que para los fines del indirecto, los únicos supuestos que aducen algo en relación con el mismo, son las fracciones III, IV y V; sobresaliendo el hecho consistente en que la última de las nombradas da origen a la llamada competencia auxiliar pero sólo en materia de amparo, y no

así sobre la diversa justicia auxiliar que actúa sobre materias diferentes, así como a la hipótesis en que losaludidos órganos jurisdiccionales actúan como superior jerárquico de la autoridad responsable, tratándose de la materia penal por violación a los artículos 16, 19 y 20 constitucional. 2.-Artículo 35. Los juzgados de distrito y los tribunales unitarios de circuito son competentes para conocer del juicio de amparo indirecto. También lo serán las autoridades del orden común cuando actúen en auxilio delos órganos jurisdiccionales de amparo. En relación al primer párrafo, no existe relación alguna en la ley de amparo vigente, y en torno al segundo, el artículo correlativo es el marcado bajo el numeral 38. Comentario: En el cuerpo del presente artículo, el Tribunal Unitario destaca como autoridad competente para conocer del juicio de amparo indirecto, ya que con anterioridad, éste no estabaincluido expresamente en el catálogo de autoridades originarias para conocer del mismo, sino que su competencia tenía como zona causal a la jurisprudencia. Debe puntualizarse de igual manera, que en el segundo párrafo del artículo en análisis, se refiere de nueva cuenta a la figura jurídica denominada competencia auxiliar, que como ya quedó asentado, sólo versa sobre el auxilio en materia de amparo.Finalmente, debe señalarse que en la ley de amparo vigente, la competencia auxiliar se encuentra plenamente desarrollada, ello a la luz de los artículos 38, 39, 40 y 41, sin que tales ingredientes estén implícitos en el proyecto de ley de amparo, ocasionando entonces, que exista un cuestionamiento sobre los supuestos de procedencia de la misma. 3.-Artículo 36. Los tribunales unitarios de circuitosólo conocerán de los juicios de amparo indirecto promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza. Será competente otro tribunal del mismo circuito, si lo hubiera, o el más próximo a la residencia de aquél que haya emitido el acto reclamado. Artículo correlativo de la Ley de Amparo vigente: 42 segundo párrafo. Comentario: Como quedó asentado en el numeral que antecede, lainclusión en el proyecto de Ley de Amparo del Tribunal Unitario de Circuito como autoridad para conocer del juicio de amparo indirecto, es un acto novedoso, ya que con anterioridad, esta competencia tenía como fundamento a la jurisprudencia; además, sobresale el uso de la locución “sólo”, ya que como adverbio de cantidad, denota la posibilidad de que únicamente se pueda conocer por parte de estasautoridades (Tribunales Unitarios) de amparos indirectos promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza. Y ante ello, surgen los siguientes cuestionamientos ¿Qué ocurre con la competencia concurrente reglamentada por

la fracción XII del artículo 107 constitucional?; ¿Qué artículo la recobra en el proyecto de nueva ley de amparo?; ¿Al estar prevista en la Constitución, será...