Proyecto Piloto Familia

AMeje temático: Articulaciones sectoriales entre las áreas tradicionales de la política social titulo: modelo de intervención intra e intersectorial para la atención y prevención de la violencia intrafamiliar autor: stella Garrido, Coordinadora NacionalINSTITUCIÓN: ministerio de salud de nación - Programa Piloto Regional Bid - atn/sf 5422.-rg|

1.- Características de la experiencia
Laexperiencia que se relata se llevó a cabo en la provincia de Mendoza desde 1997 al 2000 y deseo dejar constancia de mi agradecimiento a todos los que hicieron posible la concreción de este proyecto tanto en el ámbito nacional del Ministerio de Salud, como en el provincial y en los municipios de Guaymallén y Maipú.
La propuesta partió de una iniciativa interagencial entre la organización Panamericanade la Salud (OPS/OMS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y tenía por misión encontrar y probar un modelo de intervención que optimizara los servicios existentes de atención a las mujeres víctimas de violencia familiar.
La violencia intrafamiliar (vif) contra los más vulnerables: mujeres, niños, ancianos, ha sido caracterizada desde la perspectiva de género, generacional y cualquieraotra forma de discriminación y más allá de las distintas definiciones, como un problema prioritario de Salud pública y de Derechos Humanos.
La prioridad se determina, básicamente, por el impacto negativo en la calidad del desarrollo humano, por los altos costos de los servicios requeridos para su atención (salud, justicia, policía, otros) y por las muertes que representan años de vidapotencialmente perdidos entre la población infanto-juvenil y adulta. Todo ello ha suscitando, a nivel regional, la preocupación por encontrar dispositivos teórico-prácticos adecuados para la formulación de políticas públicas tendientes a una solución articulada y acorde con su complejidad.
Este objetivo fue compartido, además de Argentina, por otros 4 países más: México, Paraguay, República Dominicana yVenezuela, quienes participaron del proyecto colaborativo con fondos donados por el BID. En nuestro caso el desafío era articular, en un plazo de 36 meses los programas y servicios comprometidos con brindar una atención integral a la mujer dentro del sector salud con los de los diferentes sectores del gobierno de Mendoza, con un presupuesto de 550.000 pesos argentinos. la existencia de fondospermitió prolongar por un año más el programa. Durante ese período se procesaron y analizaron los datos relevados a fines del 2000 para un “Estudio de Prevalencia de la violencia” en las áreas de influencia geográfica de los efectores de salud partícipes de la experiencia. Se elaboró, editó y publicó material de información y guías de atención y prevención de la violencia contra las mujeres y la niñez yadolescencia; se elaboraron afiches institucionales para los centros de salud del territorio nacional y toda esta producción fue enviada a las Direcciones o Programas Materno Infantiles de los ministerios de salud provinciales para su correspondiente difusión.
Para hacer viable el proyecto desde el sector salud, en tanto organismo ejecutor, fue fundamental establecer una articulación entre lostres niveles jurisdiccionales de dependencia político, técnico y económico, teniendo como marco político, ético, legal y jurídico los compromisos firmados por el país, desde el regreso a la democracia, en las distintas reuniones internacionales para afrontar el problema de la Violencia Intrafamiliar. Sabíamos que no iba a ser tarea fácil, habida cuenta que el sector salud, recién en el año 1996, conla declaración de la OMS en la 49ava, Asamblea, lo reconoció como un problema prioritario de la salud pública.
El Organismo Ejecutor Nacional estaba constituido en año 1997 por el programa de Mujer Salud y Desarrollo de la ex Subsecretaría de Atención Comunitaria del Ministerio de Salud y la Unidad Ejecutora Provincial (UEP) en Mendoza estaba constituida por la subsecretaría de Salud y el...