Proyecto Revocatoria
Páginas: 44 (10996 palabras)
Publicado: 1 de abril de 2013
ORDENANZA N° -CM-13
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: PEDIDO DE REVOCATORIA DE MANDATO AL INTENDENTE XXXXXX (ARTS. 154º Y 155º CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL).
ANTECEDENTES
Constitución Nacional.
Constitución Provincial, artículos 225º, 228º, 229º.
Carta Orgánica Municipal, artículos 154º, 155º, 156º.
Decreto Nacional 206-09: “Fondo Federal Solidario”.
Ley Provincial 3186 deAdministración Financiera y Control Interno del Sector Público Provincial.
Ordenanza 2293-CM-12: “Mecanismo de información de las resoluciones de Intendencia”.
Ordenanza 2313-CM-12: “Modificación artículo 1°) Ordenanza l452-CM-04. Montos de Contratación Ordenanza 257-C-89”.
Ordenanza 1881-CM-08: “Fondo Solidario para destrucción total o parcial de vivienda única y permanente”.
Ordenanza1851-CM-08: “Libre acceso a la información pública municipal”.
Ordenanza 901-CM-98: “Reglamentación para publicitar en el ejido municipal de San Carlos de Bariloche”.
Ordenanza 257-CM-1989: “Régimen Contrataciones y Servicios Públicos”.
Resoluciones de Intendencia: 2318, 2612; 2701; 2831; 3058; 3292; 0019; 0768; 1140; 2914; 0060; 0061; 0063; 0065; 0067; 0069; 0017; 2427; 3292 todas de 2012.Resoluciones 53-TC-2012 y 69-TC-2012.
Dictamen 09-TC-2012.
Nota 558-TC-2012.
Nota 012-DC-2012.
Actas Convención Municipal Constituyente año 2007.
Notas periodísticas: Diario Río Negro Digital, 01/03/12; ANB Diario Digital, 16/01/12; ANB Diario Digital, 12/06/12; ANB Diario Digital, 04/11/12; Bariloche 2000, 24/09/12; Bariloche 2000, 03/12/12; ANB, 06/12/12; DDB, 28/02/12.FUNDAMENTOS
El Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche promueve el inicio del proceso de revocatoria del mandato del Intendente haciéndose cargo del rol institucional que le cabe ante la evidente crisis de gobernabilidad en la cual está inmersa actualmente la ciudad. Mucho, y quizás en demasía, ha actuado este Concejo Deliberante para aportar al Sr. Intendente lasherramientas normativas necesarias que éste reclamó oportunamente para llevar adelante su gestión. Sin embargo, habida cuenta de la situación que ha colocado tristemente a la ciudad de San Carlos de Bariloche en el escenario nacional y que no es más que el corolario natural de una serie de errores y actitudes negligentes del Sr. Intendente, debe convocarse al juego de los instrumentos normativos einstitucionales necesarios para asegurar el bienestar de la ciudad y su pueblo.
La actual redacción de los arts. 154 y 155 de la C.O.M., regulan el procedimiento complejo de revocatoria de mandato, con intervención popular dirimente para separar del cargo al funcionario incurso en las causales previstas en el art. 154 C.O.M. Existe una insoslayable interdependencia entre el modelo republicano dedivisión de poderes y el instrumento revocatorio impuesto por la Carta Orgánica. Si bien cada agencia gubernamental goza de una parcela de exclusividad de acción que determina su tipicidad funcional, obstaculizando así la suma del poder público, también esta distribución del poder debe propiciar un equilibrio de fuerzas cuyos vectores permitan un gobierno de férreo talante republicano. La divisiónno está exenta de puntos de contactos, pues la distribución tripartita del poder requiere, a su vez, vasos comunicantes que oficien de contralor recíproco entre las distintas agencias. La auditoría que cada departamento gubernamental puede realizar del otro está expresamente configurada en el texto constitucional, sometimiento que se ejecuta bajo concretas herramientas institucionales quegarantizan la armonía en el ejercicio parcelario del poder del Estado. Uno de los mecanismos aludidos es, claro está, el que aquí iniciamos.
El sistema de censura y reproche político de funcionarios estatales está ligado principalmente al concepto de “mal desempeño” (misdemeanor), evaluación de conducta funcional que si bien mengua el anterior diseño trazado en la Constitución de 1853 –anudado a...
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: PEDIDO DE REVOCATORIA DE MANDATO AL INTENDENTE XXXXXX (ARTS. 154º Y 155º CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL).
ANTECEDENTES
Constitución Nacional.
Constitución Provincial, artículos 225º, 228º, 229º.
Carta Orgánica Municipal, artículos 154º, 155º, 156º.
Decreto Nacional 206-09: “Fondo Federal Solidario”.
Ley Provincial 3186 deAdministración Financiera y Control Interno del Sector Público Provincial.
Ordenanza 2293-CM-12: “Mecanismo de información de las resoluciones de Intendencia”.
Ordenanza 2313-CM-12: “Modificación artículo 1°) Ordenanza l452-CM-04. Montos de Contratación Ordenanza 257-C-89”.
Ordenanza 1881-CM-08: “Fondo Solidario para destrucción total o parcial de vivienda única y permanente”.
Ordenanza1851-CM-08: “Libre acceso a la información pública municipal”.
Ordenanza 901-CM-98: “Reglamentación para publicitar en el ejido municipal de San Carlos de Bariloche”.
Ordenanza 257-CM-1989: “Régimen Contrataciones y Servicios Públicos”.
Resoluciones de Intendencia: 2318, 2612; 2701; 2831; 3058; 3292; 0019; 0768; 1140; 2914; 0060; 0061; 0063; 0065; 0067; 0069; 0017; 2427; 3292 todas de 2012.Resoluciones 53-TC-2012 y 69-TC-2012.
Dictamen 09-TC-2012.
Nota 558-TC-2012.
Nota 012-DC-2012.
Actas Convención Municipal Constituyente año 2007.
Notas periodísticas: Diario Río Negro Digital, 01/03/12; ANB Diario Digital, 16/01/12; ANB Diario Digital, 12/06/12; ANB Diario Digital, 04/11/12; Bariloche 2000, 24/09/12; Bariloche 2000, 03/12/12; ANB, 06/12/12; DDB, 28/02/12.FUNDAMENTOS
El Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche promueve el inicio del proceso de revocatoria del mandato del Intendente haciéndose cargo del rol institucional que le cabe ante la evidente crisis de gobernabilidad en la cual está inmersa actualmente la ciudad. Mucho, y quizás en demasía, ha actuado este Concejo Deliberante para aportar al Sr. Intendente lasherramientas normativas necesarias que éste reclamó oportunamente para llevar adelante su gestión. Sin embargo, habida cuenta de la situación que ha colocado tristemente a la ciudad de San Carlos de Bariloche en el escenario nacional y que no es más que el corolario natural de una serie de errores y actitudes negligentes del Sr. Intendente, debe convocarse al juego de los instrumentos normativos einstitucionales necesarios para asegurar el bienestar de la ciudad y su pueblo.
La actual redacción de los arts. 154 y 155 de la C.O.M., regulan el procedimiento complejo de revocatoria de mandato, con intervención popular dirimente para separar del cargo al funcionario incurso en las causales previstas en el art. 154 C.O.M. Existe una insoslayable interdependencia entre el modelo republicano dedivisión de poderes y el instrumento revocatorio impuesto por la Carta Orgánica. Si bien cada agencia gubernamental goza de una parcela de exclusividad de acción que determina su tipicidad funcional, obstaculizando así la suma del poder público, también esta distribución del poder debe propiciar un equilibrio de fuerzas cuyos vectores permitan un gobierno de férreo talante republicano. La divisiónno está exenta de puntos de contactos, pues la distribución tripartita del poder requiere, a su vez, vasos comunicantes que oficien de contralor recíproco entre las distintas agencias. La auditoría que cada departamento gubernamental puede realizar del otro está expresamente configurada en el texto constitucional, sometimiento que se ejecuta bajo concretas herramientas institucionales quegarantizan la armonía en el ejercicio parcelario del poder del Estado. Uno de los mecanismos aludidos es, claro está, el que aquí iniciamos.
El sistema de censura y reproche político de funcionarios estatales está ligado principalmente al concepto de “mal desempeño” (misdemeanor), evaluación de conducta funcional que si bien mengua el anterior diseño trazado en la Constitución de 1853 –anudado a...
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