Proyecto sobre la inspeccion de trabajo

INDICE

1. Normativa reguladora de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ……………………………………………………………. Pág. 3
2. Funciones de la Inspección y órganos de la gestión inspectora ... Pág. 4
3. Funciones de carácter preventivo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social …………………………………………………………….. Pág. 7
3.1. Vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales,reglamentarias y contenido normativo de los CC …………………….. Pág. 8
3.1.1. Ordenamiento de referencia en la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ……………………………………………….. Pág. 8
3.1.2. Contenido y alcance de la función de vigilancia del cumplimiento de las normas laborales ……………………………………………………….. Pág. 9
3.1.3. Funciones de asistencia técnica ………………………………… Pág. 13
3.1.4. Funciones enmateria de arbitraje, conciliación y mediación. Pág. 14
3.2. Restricción de las funciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social …………………………………………………………………………. Pág. 16
4. Procedimiento de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social …………………………………………………………………………. Pág. 17
4.1. El inicio de las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ………………………………………………………………………….Pág. 17
4.2. Requisitos de la denuncia: Confidencialidad ……………………. Pág. 19
5. Modalidades de la actuación inspectora …..……………………….. Pág. 20
5.1. Mediante visita a los centros o lugares de trabajo, la necesidad de aviso previo …………………………………………………………………. Pág. 21
5.2. Mediante requerimiento de comparecencia. Ante el funcionario actuante ……………………………………………………………………… Pág. 21
5.3. En virtud deexpediente administrativo …………………………... Pág. 21
6. Facultades de los Inspectores de Trabajo y SS y de los Subinspectores de Empleo y SS …………………………………………………………….. Pág. 22
6.1. El acceso a los centros y lugares de trabajo ……………………. Pág. 23
6.1.1. Supuestos de obstrucción a la entrada o permanencia en los centros de trabajo …………………………………………………………. Pág. 24
7. La visita como forma típica de actuaciónde la Inspección de Trabajo y Seguridad Social …………………………………………………………… Pág. 24
8. La facultad de hacerse acompañar durante las visitas ………….. Pág. 25
9. Practicar diligencias, exámenes o pruebas ………………………... Pág. 26
10. El libro de visitas de la Inspección de Trabajo …………………... Pág. 28
11. Medidas derivadas de la actividad inspectora …………………… Pág. 28
11.1. Medidas preventivas: Advertencia,Requerimiento y Paralización del lugar de trabajo …………………………………………………………….. Pág. 29
11.2. Actas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ………. Pág. 32
12. Incoación de procedimientos Administrativos en materia de Seguridad Social …………………………………………………………………………. Pág. 35
13. Bibliografía ……………………………………………………………… Pág. 36

1. NORMATIVA REGULADORA DE LA ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO YSEGURIDAD SOCIAL
La normativa reguladora de la ITSS se encuentra integrada en primer lugar por la ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la ITSS, así como por otras disposiciones no específicamente referidas a ésta, pero que también le atribuyen competencias y recogen diversas referencias y preceptos referidos a la misma, como la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de PRL y la LGSS, cuyo TextoRefundido se aprueba por RDLeg. 1/1994, de 20 de junio.
Además, es preciso citar el RDLeg. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social.
Por último, en cuanto a disposiciones reglamentarias, las principales a tener en cuenta son el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la ITSS, aprobado por RD 138/2000, de 4 defebrero; el Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por RD 928/1998, de 14 de mayo; y en cuanto al ámbito de las Administraciones Públicas, la OM PRE/2457/2003, de 9 de septiembre, por la que se establecen instrucciones sobre la ordenación de la ITSS en...