proyecto tesis







ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
FACULTAD DE DERECHO



Plan de Investigación:

“LA PROBLEMÁTICA DE LOS SERVIDORES OBREROS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO QUE REALIZAN LABORES DE CONSTRUCCION CIVIL”


A desarrollarse como tesis para optar el Título Profesional de Abogado


ALUMNO:

CURSO:
PROYECTO DE TESIS

ASESOR METODOLÓGICO:
Abog. JOSÉARQUÍMIDESFERNANDEZ VASQUEZ

ASESOR TEMÁTICO:
Mg. GUILLERMO INOPE USQUIANO


FECHA:
12 de Marzo de 2013.





Chiclayo –Perú

Proyecto de Investigación:

“LA PROBLEMÁTICA DE LOS SERVIDORES OBREROS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO QUE REALIZAN LABORES DE CONSTRUCCION CIVIL
”


A desarrollarse como tesis para optar el Título Profesional de Abogado



ALUMNO:ASESOR TEMÁTICO
Mg. GUILLERMO INOPE USQUIANO

ASESOR METODOLÓGICO
Mg. JOSÉ A. FERNANDEZ VASQUEZ





PLAN DE INVESTIGACIÓN

1. EL PROBLEMA
El problema que es objeto de estudio en la presente investigación, es aquel que ha sido denominado como:LA PROBLEMÁTICA DE LOS SERVIDORES OBREROS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO QUE REALIZAN LABORES DE CONSTRUCCION CIVIL. (Ver anexo 3)

Cabe señalar que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, conforme lo prescribe la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972, tienen dentro de su estructura la capacidad de contratar a trabajadores dentro de los regímenesLaboralesPúbicos y Privados, en el caso de los servidores del Régimen Público encontramos a los servidores empleados quienes se rigen a su vez por la DecretoLegislativo N°276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento el Decreto Supremo N°05-90-PCM; de igual forma a los servidores obreros se les ha asignado que están comprendidos dentro del Régimen de la Actividad Privado, reglamentados por la Ley de Productibilidad Laboral – Decreto Legislativo N°728, y su Reglamento Decreto Legislativo N° 003-2007-TR.

Por otro lado y a mérito de lainterpretación del Tribunal Constitucional se ha reconocido la existencia de un tercer Régimen Laboral que es el Contrato Administrativo de Servicios – CAS, Decreto Legislativo N°1057.

Sin embrago conforme al tema de la presente tesis, existe un problema con los servidores obreros que realizan labores propias de trabajadores de Construcción Civil, pero y conforme al dictamen de la Sentencia delTribunal Constitucional no se les reconoce tal condición lo que implica un trasgresión a los derechos laborales.

Mediante EXP. N.° 02364-2010-PA/TC, el Tribunal Constitucional señaló en el fundamento jurídico 6) ha señalado “Al respecto, conforme al artículo 3.° del Decreto Supremo N.º 003-97-TR, su ámbito de aplicación comprende a todas las empresas y trabajadores sujetos al régimen laboral dela actividad privada; sin embargo, el artículo 45.° del citado texto normativo dispone que los trabajadores sujetos a regímenes especiales se rigen por sus propias normas. En el caso del Régimen de Construcción Civil, éste se rige por el Decreto Legislativo N.º 727, Ley de Fomento a la Inversión Privada en Construcción, que en su artículo 3.° señala  que “Están comprendidas en los alcances de lapresente Ley, las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras que se dediquen o promuevan las actividades de la construcción comprendidas en la Gran División 5 [actualmente Categoría de tabulación F, División 45] de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU)”. La mencionada división 45 de la CIIU se subdivide en 5 grupos, los cuales abarcan lossiguientes ámbitos: 451. Preparación del terreno; 452. Construcción de edificios completos y de parte de edificios; obras de ingeniería civil; 453. Acondicionamiento de edificios; 454. Terminación de edificios; y, 455. Alquiler de equipo de construcción y demolición dotado de operarios. Éstas son las actividades que determinan las actividades comprendidas como construcción para efectos del referido...