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Introducción
Este informe muestra el proceso de transformación de Repsol de empresa pública a empresa multinacional. Se extiende desde su creación como empresa pública en 1987 hasta 2005, año en el cual puede darse por culminado su proceso de consolidación como empresa multinacional.
La transformación de Repsol es el resultado de su adaptación a tres tipos de cambios: en primer lugar, lasconvulsiones mundiales del subsector de exploración y producción. En segundo lugar, la desregulación del sector en Europa de impacto principalmente sobre el refino y la distribución. Por último, la privatización del propio grupo en un dilatado proceso que abarca desde 1989 hasta 1997.
Organizamos el estudio de la respuesta de Repsol a estos cambios sistematizando, como primer paso, las variacionesdel entorno desde el punto de vista de su impacto en Repsol. Sobre esta base, estudiamos cómo Repsol adapta su estrategia, su estructura organizativa y la composición de su actividad.
2. Influencia y evolución del entorno económico de Repsol
Evolución del sector petrolero español: reordenación y liberalización
El Grupo Repsol se creó en 1987 como resultado final de la reordenación del sectorpetrolero español, iniciada en 1981, con la constitución del Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH). Mediante esta reordenación se agrupaban y coordinaban las actuaciones de las empresas públicas españolas propiedad del INI que entonces operaban en el sector del petróleo. El objetivo de esta decisión era racionalizar el sector y adaptarlo a las exigencias de la entrada de España en el Mercado ComúnEuropeo.
En efecto, en pocos años el INH racionalizó su estructura empresarial adaptándola a los esquemas organizativos existentes internacionalmente en el sector. Paralelamente se avanzó en el saneamiento económico y financiero de las empresas integrantes del holding
En 1987 culminó la reordenación del sector petrolero, creándose el Grupo Repsol. Se configuró como una sociedad anónimaparticipada al 100 por 100 por el INH e integró la práctica totalidad de las empresas públicas del sector. Tenía así lugar un avance sustancial en la consecución de una única identidad corporativa del conjunto de empresas públicas del sector petrolero español.
Evolución del sector petrolero mundial
El sector del petróleo empezó a experimentar fuertes cambios a partir de la crisis de precios de 1973desencadenada por la OPEP2 . Hasta entonces, el sector estaba dominado por grandes compañías (majors). Junto a éstas, existían empresas públicas de refino de ámbito nacional, como eran los casos de Total, Eni y CAMPSA, algunas compañías de exploración y producción también de propiedad pública y pequeñas compañías independientes. El aumento de precios supuso el consiguiente aumento de valor de lasreservas de petróleo y desencadenó una ola
de nacionalizaciones en los países productores. Sus gobiernos crearon empresas públicas de exploración y producción, las cuales absorbieron recursos hasta entonces en manos de las grandes multinacionales. Asimismo, el alza de precios hizo rentables nuevas exploraciones como las que dieron lugar a la explotación de los yacimientos del Mar del Norte, Alaska yMéxico.
La diversificación internacional resultó igualmente importante para la estabilidad de las compañías: respecto a la exploración y producción, la corriente nacionalizadora de reservas de crudo hacía extremadamente conveniente diversificar el riesgo-país; respecto al refino, la presencia internacional era una manera de potenciar el tamaño y acceder a economías de escala, dando lugar ademása una diversificación del riesgo del tipo de cambio.
Los gobiernos europeos vieron en la privatización el camino a seguir para que las hasta entonces empresas públicas del sector del petróleo pudiesen adaptarse al nuevo entorno. Así, Repsol fue privatizada siguiendo el proceso que se describirá más adelante.
3. El proceso de privatización de Repsol
La privatización de Repsol fue un proceso...