Proyecto

El Acto Administrativo
Definiciones, Elementos, Características, Clasificación y Efectos

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SECCIÓN COBÁN

CARRERA: Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.
CURSO: E 120 Administración Educativa
CATEDRÁTICO: Lic. Oscar René Ventura Zac

INTRODUCCIÓN
El propósito de este trabajo es tener un panorama generalacerca de la Teoría del Acto Administrativo, así como también de sus semejanzas y diferencias con otros actos y hechos de la administración nacional, sus características principales, los elementos que lo componen, lo efectos, objetos y demás circunstancias que rodean al mismo. Con lo cual se pretende tener una mejor comprensión del funcionamiento de la Administración Publica Nacional, y en unfuturo no muy lejano dejar de ser simples espectadores y convertirnos en buenos administradores públicos.

EL ACTO ADMINISTRATIVO
Las definiciones de acto administrativo varían según dónde se ponga el énfasis, ya sea en el órgano que lo dicta, en el contenido del mismo, o en su forma.
Partiendo del ideal del abogado dominicano Isaac Jafet Hernández Germosén, podemos apreciar que "Es todavoluntad unilateral realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos a particulares".
Obviando las disputas doctrinarias se puede entender al acto administrativo como "toda declaración unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma inmediata". Este concepto de acto administrativo essostenido, entre otros, por el jurista argentino Agustín Gordillo.
También se puede entender como “Acto jurídico de voluntad, de juicio, de conocimiento o deseo dictado por la Administración Pública en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria”, definición esta defendida por el profesor español Eduardo García de Enterría.
Así pues, es una manifestacióndel poder administrativo, cuya característica es que se adopta en vía de decisión singular, en contra del acto del legislador o de la Administración que sea de carácter general (ley o reglamento, respectivamente), caracterizado por ser una imposición unilateral, imperativa y con consecuencias jurídicas para el destinatario.
Se señala que el acto administrativo es una "declaración de voluntad" paradescartar posibles actividades de la administración que no sean específicamente emanaciones de la voluntad estatal. Al decir que es "unilateral" se la diferencia de otras figuras que sí expresan la voluntad de la administración como son, por ejemplo, los contratos administrativos. Al ser en ejercicio de la "función administrativa", se descarta a las funciones judiciales y legislativas –cabríaentrar en el análisis, llegado el caso, de las diferentes concepciones de función administrativa–. Y por último, si se dice que "produce efectos jurídicos individuales" para diferenciar el acto administrativo de otras actuaciones administrativas creadoras de situaciones jurídicas para el administrado, como los reglamentos.
El acto jurídico (que siempre produce efectos jurídicos) tiene por objetola adquisición, modificación o extinción de derechos u obligaciones. El acto administrativo no es sino una de las especies del acto jurídico (que es el género), y tiene efectos jurídicos sobre el destinatario o administrado.
Aunque el acto administrativo no es la única forma de manifestarse que tiene la Administración Pública, si es el único acto atacable.
El acto administrativo se distinguede:
* Los actos internos de la Administración Pública, ya que éstos no tienen efectos sobre el administrado (v.g.: circulares);
* Los actos civiles de la Administración Pública, que son los que ejerce la Administración Pública en la esfera del derecho privado, dejando de lado el derecho público (Ej.: contrato de alquiler con un particular para instalar una dependencia de la AFIP).
La...